國家發改委聯合各部門研究綠色物流、綠色包裝實施方案 有望減少白色污染

• 2018年1月16日 LiuFeng來源：青海日報 479 25
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  2018-2023年中國食品包裝紙行業競爭格局分析及發展前景研究報告

  食品包裝紙研究報告對行業研究的內容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的資料進行全面系統的整理和分析，通過圖表、統計結果及文獻資料，或以縱向的發展過程，或橫向類別分析提出...

各種外賣帶來的垃圾泛濫，久遭詬病。據報道，國家發改委正會同有關部門，研究在電商、快遞、外賣等領域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案。這一“綠色方案”，有望減少外賣包裝帶來的“白色污染”。

各種外賣帶來的垃圾泛濫，久遭詬病。據報道，國家發改委正會同有關部門，研究在電商、快遞、外賣等領域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案。這一“綠色方案”，有望減少外賣包裝帶來的“白色污染”。

目前，包裝垃圾的勐增，已成為生活垃圾的主要增量。2016年，我國僅消耗瓦楞紙箱原紙便多達4600萬噸，占全球消費總量1/3。隨處可見的包裝垃圾，對城鄉生態環境的負面影響顯而易見。明知包裝既增加污染，又有一定成本，電商為何還要過度包裝？擔心運輸途中破損，進而引起差評，或許是主要考慮。買家也有同樣的心理，導致電商主動減少包裝的意愿降低。而對物流行業和包裝行業來說，回收再利用成本波動較大、技術瓶頸短期難以克服、行業自治及綠色監管聯盟等尚在探索中等因素，也是客觀存在。市場各方主體各有各的小算盤，是包裝垃圾泛濫的根源。醞釀中的“綠色方案”強調多管齊下，突出治理的“主心骨”，發揮好政府的公共監管與服務職能，正是有的放矢。

從包裝設計的供給側看，減少外賣帶來的白色污染，需要源頭治理。監管者要對相關企業實施有效引導，加大環保督查和懲戒力度。應當看到，在傳統實體店模式下，經驗豐富的包裝工程師從結構、材質、制作成本、空間利用等多方面不斷改進，已經形成完善的包裝體系。比如相機等精密器材的包裝大都采用再生紙，緊致、小巧且安全，“簡陋”得令人驚訝。可見，網購包裝的減量非不能也、實不為也。今天的線上監管需要拿出過去的線下標準，從整個設計生產銷售回收鏈的細節入手，穩步推行商品和快遞包裝的“綠色方案”要求。

對治理者來說，要注重疏堵結合，不僅要監管企業“不準做什么”，還要在該主動補位的地方挑大梁，去干那些市場主體“不愿干也干不好”的事情。比如，共建公共回收平臺的倡議，就需要政府部門出面牽頭、協調，促進單個企業的內生成本共同負擔。再比如，對選擇綠色技術的企業給予必要支持，包括綠色基金的設立，財政補貼與稅收減免、信貸優惠等循環經濟的產業激勵，都需要相關機構統籌協調，避免政策之間的沖突。

復雜問題的精準施治，考驗著治理能力的現代化水平。多管齊下的關鍵，在于正確處理政府與市場的關系。快遞業巨大的“綠色”缺口中，其實蘊含巨大的商機，可以預見，未來的包裝新業態必將會層出不窮。黨的十九大要求，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制。政府既要用嚴格的標準指導與監管，又要放松管制，營造適當寬松的市場環境，鼓勵競爭與技術創新。另外，對于包裝的上下游相關行業，比如快遞與物流中的暴力拆卸、磕碰，及垃圾分類回收等，也都離不開職能部門精準施策、有所作為。

“世界上沒有垃圾，只有放錯地方的寶藏。”社會發展不斷進步，包裝垃圾期待“綠色轉身”，成為符合供給側結構性改革要求的新產品。過去幾年，快遞封裝用品“國標”的修訂起草工作基本完成，電子運單占比大幅提升，膠帶、塑料袋使用量明顯減少，末端回收體系建設初見成效。行百里者半九十，清除過度包裝的白色垃圾，還需要各方協同發力，久久為功。

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