2018年怎樣打造高質量天然氣供應新格局？

• 2018年2月24日 YaoEnHua來源：中國化工網 920 57
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  2018-2023年石油天然氣產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。石油天然氣行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企業決...

從夏季開始價格連漲，到入冬后“氣喘吁吁”，天然氣市場全年爆發式增長，全國天然氣消費量增幅達到17%。這個增量相當于前5年年均增量的兩倍以上，并刷新了我國天然氣消費增量的紀錄。

在這一片火熱的背后，尤其需要我們冷靜思考：為什么這一年會出現氣緊?如何理性審視攀升的對外依存度?如何在當前形勢下謀劃天然氣市場的景氣發展?

從“峰高谷深”到“有峰無谷”，如何理性看待“氣緊”新變化

2017年4月以來，我國天然氣市場走出了一個“有峰無谷”的奇特曲線。8月，是我國天然氣需求的傳統低谷期，消費量卻逆勢飆漲，超過30%。在11月前，天然氣消費量就增長了18.7%。淡季不淡，旺季更旺。第四季度，消費增速更是高達18.2%，較2016年同期增加104億立方米。

夏季的谷沒有了，而冬季的峰卻更高，甚至一度“氣緊”。對此，我們應如何理性看待?

歷史地看，我國天然氣發展一直是以峰谷差的獨特形態存在的。在2000年至2013年間，我國天然氣產業高速發展，迎來黃金時代。供求也由于冬季高需求和夏季低需求而首度出現峰谷現象。2014年以來，我國天然氣市場步入高速增長后的爬坡期。受宏觀經濟增速放緩、替代能源競爭加劇等因素影響，天然氣需求增速跌至個位數，但季節性供需矛盾卻日益突出，“峰高谷深”，峰谷差逐年加大。

2017年4月以來，一改近幾年的“峰高谷深”而呈現“有峰無谷”，有著更為深層的原因。

總體來看，需求端的天然氣消費高速增長，是拉動供求曲線飆升的主要動力。過去一年，因為經濟回暖，特別是門站價格下調的傳導到位，使得用氣經濟性及積極性明顯提升，再加上國家環保政策、控霾方案的大力推動，導致用氣需求突然增長。

具體來看，夏季谷底消失，直接原因是工業用氣、發電用氣和化工用氣大幅增長。夏季是傳統淡季，由于冬季會受到“壓非保民”政策影響，所以工業、發電和化工等進入用氣高峰。數據也顯示，工業用氣增長比上年上升18.4個百分點，發電用氣增長比上年上升12.2%，化工用氣比上年增長9.2%。這三塊非民需求成為淡季不淡的增氣主力。

冬季用氣高峰居高不下，“煤改氣”是一個關鍵因素

2017年是國家《大氣污染防治行動計劃》的目標年份，各地紛紛加大“煤改氣”力度。按《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，到當年10月底，京津冀大氣傳輸通道“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，有些省市超計劃進度完成任務。根據熱能專家姚強的估計，由于“煤改氣”的超速進展，整個冬天將新增天然氣需求量50億立方米左右，日均需求增量4200萬立方米，這造成了供需缺口的進一步加大。

長期來看，近些年能源清潔化漸成潮流。巴黎氣候大會后，我國加快政策層面對天然氣使用的鼓勵和引導，從《大氣污染防治行動計劃》打響藍天保衛戰到《能源發展“十三五”規劃》提出到2020年天然氣消費在能源中的比重增加到10%等政策的推出，天然氣迎來發展的中長期“風口”。專家預言，作為從煤炭到新能源的過渡能源，在未來的15到20年，天然氣將在比例和消費份額上逐漸增加，成為“明星能源”。

對外依存度從“緩升”到“猛增”，如何打造高質量供氣新格局

這個冬天，牽動天然氣神經的不只需求，還有人們對于對外依存度的擔憂。

根據中國石油經濟技術研究院數據，2017年我國對外依存度達到近40%，為近10年來的歷史峰值。翻看近幾年數據，不難看出，2013年至2015年對外依存度以不到1%的低速增長，而2016年則從上一年的32.7%猛增到36.6%，并進一步飆升至2017年的39.9%。

從緩升到猛增，短短幾年，我國的對外依存度就從“小步走”變成了“快步跑”。這給天然氣供應鏈上的各方帶來巨大壓力，保障能源安全，應如何打造出具有我國特色的高質量供氣體系?

向內，提升自產能力是根本。這是我國天然氣生產企業的責任和擔當。我國天然氣上產潛力巨大。天然氣勘探處于早中期階段，數據顯示，全國常規天然氣可采資源量48.4萬億立方米，非常規天然氣可采資源量36.3萬億立方米。

除了資源底氣，我國天然氣上游企業還具備增產能力。數據顯示，上游企業產量近年持續增長，2017年比上年增長9.8%，較2016年高出8.2個百分點。占近七成產量的中國石油實現歷史性跨越，產量首破1000億立方米。值得一提的是，在非常規領域也實現了突破，中國石油長寧—威遠國家級頁巖氣示范區2017年頁巖氣產量超30億立方米;中國石化涪陵頁巖氣超過60億立方米。

向外，增強安全穩定進口能力是關鍵。進口氣在我國天然氣未來的高速增長消費格局里，仍需做加法。目前的境外氣構成中，包括管道氣和LNG。其中管道氣，中亞氣占比九成以上。如何確保外采管道氣安穩保供，需要長期籌劃。一方面通過商務合同、政府間外交等手段強化、鞏固合作關系;另一方面加快外采多元化步伐，我國從俄羅斯、緬甸進口的天然氣供應在量上和價上需進一步商談。

LNG是現實可行的力量。近年LNG異軍突起，成為保供期黑馬，2017年占據54%的份額，比上年增速39%。但要高質量提升LNG保供能力，必須處理好接收站建設和突破“亞洲溢價”困局。

針對當下氣緊形勢，有專家指出，供應端應發揮產業整體優勢，求同存異，打破聯供瓶頸，實現高質量保供。

早前在冬供緊要時期，中國石油已利用其管網系統將供應華南的部分天然氣調配至北方，中國海油則利用華南地區的海上氣和LNG，通過廣東管網為中國石油廣東用戶供應該部分天然氣，進而實現全國保供。這種“南北串氣”引來掌聲一片。市場認為，這種合作保供的方式為促進更大范圍的管道互聯互通、資源平衡開了好頭。未來政府和行業應加強引導，并在政策上給予支持，推動聯合保供在采暖季形成常態化。

從“氣緊”到“景氣”，如何讓“有形之手”和“無形之手”握緊

2017年，有一類現象，耐人尋味。8月，國家發改委發布通知，從2017年9月1日起，非居民用天然氣基準門站價格每千立方米降低100元。十幾天后，中國石油在上海石油天然氣交易中心首次進行管道氣網上競價，最終全部以20%最高價格頂格完成。

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