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中國將制定“小農戶振興”扶持政策

  • 2018年6月6日 FanTianQing來源:新浪網 323 14
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為促進小農戶和現代農業發展有機銜接,我國今年將針對小農生產研究制定專門的扶持政策意見。


農業農村部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇認為,在培育新型農業經營主體和發展適度規模經營的同時,在發展理念、制度創新和政策舉措上要重視小農,以促進小農與經濟社會同步發展。要在土地制度、經營制度、人才培養、完善政策等方面多策并施。例如在土地制度上,在切實維護億萬農戶承包權益的基礎上,鼓勵專業農戶開展互換并地、土地整理等方式解決地塊細碎化,通過土地流轉、股份合作等多種形式提升土地經營規模。要高度重視“不在地地主”長期存在的問題,引導長期進城落戶的非農戶有序退出承包地。

中國人民大學教授鄭風田此前在接受記者采訪時也表示,在未來相當長一段時間內,我國的小農經濟還是存在的,并不是全部搞規模經營大戶經營,因此加強小農戶的社會化服務才是土地制度改革的一個重點。

農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革未來會有很大的發展空間,發展鄉村旅游觀光、養老度假等新產業新業態都需要用地。

今年的中央一號文件提出了多項通過完善經營制度從而扶持小農戶的措施。張紅宇表示,在經營制度上,通過發展壯大集體經濟,培育多元新型農業經營主體,完善利益聯結機制帶動小農。積極發展社會化服務,重點幫助小農搞好農業生產關鍵環節,解決小農依靠自身力量辦不好辦不了的問題。

在財政支農政策體系方面,韓長賦還表示,要按照“基在農業、利在農民、惠在農村”的思路,進一步調整和完善農業補貼,讓財政補貼更多更廣惠及農民群眾特別是小農戶。今后,財政補助資金要重點扶持帶動小農戶發展的新型農業經營主體,支持他們通過股份合作、訂單農業等方式與小農戶建立緊密的利益聯結機制,讓處于產業鏈低端的小農戶也能分享財政支農的政策紅利。

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