2018-2023年氫能源行業深度分析及“十三五”發展規劃指導報告
“十三五”規劃對“十二五”規劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...
隨著國內外市場形勢變化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出。
這一次，新方案規定供需雙方可以把基準門站價格作為基礎，在上浮20%到下浮不限的范圍里，協商確定具體門站價格；同時，供需雙方要充分利用彈性價格機制，在全國特別是北方地區形成靈敏反映供求變化的季節性差價體系，消費旺季可在基準門站價格基礎上適當上浮，消費淡季適當下浮。
中國石油大學教授劉毅軍認為，會大大提高上游企業供氣的積極性。另外對整個產業鏈的理順，城市燃氣企業保供積極性也會有大幅度的提高，因為它的可預計性、市場化程度都提高了。
而在理順之后，居民用氣終端銷售價格則由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素，自主決策具體調整幅度、調整時間等。
不過，這并不是說，居民家庭這個月使用天然氣的費用就要漲了。
新方案中規定，方案實施時門站價格暫不上浮，實施一年后允許上浮。同時，目前居民與非居民用氣門站價差較大，此次最大調整幅度原則上不超過每立方米0.35元，剩余價差一年后適時理順。
這最終會給居民用氣帶來多大的費用壓力？按照國家發展改革委方面給出的測算，按每戶城鎮居民家庭每月基本生活用氣20立方米左右，以及，按最大調價幅度每立方米0.35元測算，每月在這一項上將增加7元左右的支出。劉毅軍認為，如果地方相應調整居民用氣終端銷售價格，會對居民生活產生一定影響，但影響不大。
他解釋稱，在終端居民用氣感受上來說，應該說是漸進的。一般餐飲、燒水，洗澡，一家用二十方氣來講，一個月也就是7塊錢的水平。北方農村居民的采暖、“煤改氣”的這部分會實施補貼制度，在終端價格銷售上，影響在可控限度內。
新方案規定，居民用氣價格理順后，對城鄉低收入群體和北方地區農村“煤改氣”家庭等給予適當補貼。
同時，為維護市場穩定，保障居民用氣，新方案還明確，門站價格允許浮動后，供氣企業要和用氣企業充分溝通，協商具體價格水平；居民用氣銷售價格調整之前，供氣企業不能擅自停氣或者是臨時增加限購措施。要求各地要加強省內管道運輸和配氣價格監管，減少供氣中間環節，降低過高的輸配價格，并結合居民階梯氣價制度的完善，降低一檔氣銷售價格調整幅度，保障居民基本生活。中國人民大學經濟學院副院長鄭新業指出，進一步壓縮省內的管網和市里面管網的成本，把不合理的成本剔除，緩解這次氣本身價格上漲。
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