2018-2023年氫能源行業深度分析及“十三五”發展規劃指導報告
“十三五”規劃對“十二五”規劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...
國家能源局有關負責人11日在接受記者采訪時表示，通知的出臺是光伏產業進入高質量發展新階段的必然要求，對實現產業持續健康發展具有重要意義。
國家能源局釋疑光伏新政。
國家發展改革委、財政部、國家能源局近日發布關于2018年光伏發電有關事項的通知。國家能源局有關負責人11日在接受記者采訪時表示，通知的出臺是光伏產業進入高質量發展新階段的必然要求，對實現產業持續健康發展具有重要意義。
有利緩解光伏產業補貼缺口、棄光限電
“當前解決光伏產業所面臨困難付出的代價，比今后出現泡沫后再行調整所付出的代價要小得多，也有意義得多。”國家能源局有關負責人說。
他說，通知的出臺，既是落實供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重要舉措，也是緩解光伏產業當前面臨的補貼缺口和棄光限電等突出矛盾的重要舉措，有利于推動光伏產業從規模增長向高質量發展轉變。主要有四方面意義。
一是有利于緩解財政補貼壓力。財政補貼缺口持續擴大是當前制約光伏發展的突出問題。截至目前，累計可再生能源發電補貼缺口已超過1200億元，直接影響產業健康有序發展。
“如果這種超常增長繼續下去，財政補貼缺口持續擴大，將對行業發展帶來更加不利的影響?！彼硎荆m當調低需要補貼的新增建設規模，將避免形成系統性風險，長遠看有利于產業發展。
二是有利于解決消納問題。去年通過多方努力，棄光率下降至6%，但個別地方仍十分嚴重。今年一季度，棄光率達4%，雖有好轉，但仍不穩固。而且隨著分布式光伏裝機快速增加，給東部一些地區配網安全運行帶來新問題。通過調整發展節奏，有助解決光伏消納問題，減少棄光。
三是有利于激發企業內生動力。隨著光伏發電補貼強度下降，將倒逼企業從依靠國家政策向更多依靠市場轉變，通過降本增效提高發展質量，實現光伏行業優勝劣汰，遏制非理性擴張，進一步鞏固光伏產業在全球的領先地位，培育一批世界級光伏制造領軍企業。
四是有利于促進地方降低非技術成本，改善營商環境。補貼下調之后，為保證光伏發電項目經濟性，一方面企業通過技術進步降低成本，另一方面也利于促進地方政府落實支持光伏產業發展的各項政策，降低非技術成本。
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