新華社：運營商全國一體的服務體系有些跟不上腳步

• 2018年6月21日 ZhangHongYuan來源：新華社、中國新聞網 943 59
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  2018-2023年中國運營商渠道服務市場深度全景調研及“十三五”發展前景預測報告

  在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。運營商渠道服務行業研究報告就是為了解行情、分析環境提供依據，是企業了解市場和把握發展方向的重要手段，是輔助企...

銷戶、換卡、換套餐，各類重要業務只能回到歸屬地營業廳辦理，運營商全國一體的資費跑在了時代前端，全國一體服務體系卻顯得有些跟不上腳步。

這樣看來，異地不辦理反而帶來更多不安全、不誠信的隱患。而付亮分析，有部分業務不能異地辦理，可能只是因為運營商沒有打通其全國數據，導致外地營業廳或工作人員沒有權限處理。

“但運營商的內部結算、系統割裂、內部競爭，永遠不是形成服務障礙的理由。”付亮說。

異地限制不合理， 服務一體化是大勢所趨

“通過異地不辦理業務來防止冒名頂替、電信詐騙等行為，我認為這一解釋是站不住腳的。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江認為，運營商對于異地不能辦理銷戶、轉套餐等業務的規定屬于無效條款內容。

《消費者保護法》第二十六條規定，經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，做出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。否則，其內容無效。

“很多電信業務辦理時只要一個電話、一次APP操作就能開通，而注銷或更換時卻要求用戶到開戶地去辦理，這是明顯排除或限制消費者權利、減輕或免除經營者責任的不公平、不合理規定。”陳音江說。

可以看到，目前三大運營商對異地服務也進行了一些努力，異地補卡業務基本已可以順利完成，但仍有不少業務固守“異地不辦”的陳規。

專家表示，推動異地建立安全、便捷的服務流程是大勢所趨，其惠民程度不亞于“提速降費”。而隨著指紋識別、人臉識別等技術愈加成熟普及，異地辦理和賬戶安全將可以兼顧。

陳音江認為，既然不論是異地還是本地辦理，運營商都需要對辦理者身份進行有效審核，就不能以安全為借口減少工作流程、增加消費者負擔。

付亮則建議，可以通過與有實力的互聯網企業、支付工具進行合作，將銷戶等業務的一部分程序搬到線上進行，同時取消本地、異地之分，找到用戶、運營商、主管部門之間滿意的“最大公約數”。

相關閱讀：用戶平均流量使用猛增至4GB 運營商推廣不限量套餐

20日，工信部發布的最新數據顯示，5月份，戶均移動互聯網接入流量近4GB，再創新高。

記者注意到，不只是接入量，5月當月戶均移動互聯網接入流量同比增長169.3%，增速較上月提高15.4個百分點，增速也為最近12月內新高。

電信行業獨立分析師付亮接受記者采訪時表示，這說明運營商之間的競爭更加激烈了，流量促銷更加優惠，用戶使用起流量來也少了很多顧慮，“和運營商積極推廣不限量套餐也有關系。”

最近幾個月，三大運營商都在推廣不限量套餐，原來月費用動輒上百元才能享受的不限量套餐，現在幾十元就“搞定”。例如，北京移動最低78元/月就可辦理;中國聯通不限量“小冰神卡”月費也在百元以內。

另外，移動流量使用量、增幅雙雙創新高，或和移動寬帶用戶規模的進一步擴大有關系。“肯定有關系，增加了使用流量的人群。”付亮說。

工信部數據顯示，截至5月末，移動電話用戶數近15億戶，同比增長10%，4G用戶總數達到10.9億戶，占比達73%。其中，移動寬帶用戶(即3G和4G用戶)總數達12.3億戶，占移動電話用戶的82.3%。

從率先披露5月份運營數據的中國移動看，也支持上述觀點。中國5月份總用戶數達到9.01億戶，當月新增用戶數225.9萬戶;4G用戶數達到6.71億戶，新增250.5萬戶。

記者注意到，和4月份相比，中國移動流失了的4G用戶數又回來了。其數據顯示，4月，中國移動減少了242.7萬戶4G用戶，當時是其4G用戶數首次出現下滑的情況。但從5月份數據看，5月增加的4G用戶數和4月流失的基本持平。

付亮分析，中國移動4G用戶數大起大落是不可能的，總趨勢仍應是持續增加中，“4月4G用戶數突然下滑，可能是中國移動調整了統計口徑，對4G用戶的篩選更嚴格，剔除了一些原來統計為4G的用戶。”

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