人民日報：網絡投票已形成一條黑色產業鏈

• 2018年7月5日 ZhangHongYuan來源：人民日報、法制日報 544 30
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  2018-2024年智能網絡攝像機市場發展前景分析及供需格局研究預測報告

  隨著智能網絡攝像機行業競爭的不斷加劇，大型企業間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內外優秀的智能網絡攝像機企業愈來愈重視對行業市場的分析研究，特別是對當前市場環境和客戶需求趨勢變化的深...

參評者為了拿到心儀的名次，在朋友圈和群聊中大量轉發投票鏈接，不知不覺成了商家的“活體廣告牌”。

近日，浙江省教育廳發布通知，明確規定凡是涉及學生(幼兒)個人榮譽的各項評選活動，原則上不得采用面向社會的網絡投票。6月初，江蘇宿遷出臺“文明20條”，其中倡議“朋友圈不拉票、不刷屏”。對這些新出臺的規定，網友們紛紛叫好，并建議在全國推廣。

萌娃評選，才藝比拼，商業排名……曾幾何時，種類繁多的網絡投票入侵微信，在群聊和朋友圈中瘋狂刷屏。調查顯示，有45.6%的受訪者曾參與朋友圈投票活動，44.7%的人表示綁架式朋友圈投票讓人煩惱。

不可否認，網絡投票與傳統問卷調查相比，不僅能節省印刷費用和人工派發的費用，其系統自動計票的功能，也省去了后期計票的人工成本。在提高投票效率、擴大參與范圍、助力公平公正等方面，網絡投票起到了積極作用。

然而近年來，受利益驅使，網絡投票逐漸變了味，背后充斥各種套路和陷阱。有的成了參評者人脈的賽場，有的淪為商家品牌營銷的把戲，有的變身刷票機構牟利的工具，還有的成了不法分子盜取個人信息的黑手，甚至已經形成了一條黑色的產業鏈。

投票前需先關注某個微信公眾號，已經成為商家以極低成本營銷推廣的新寵。參評者為了拿到心儀的名次，在朋友圈和群聊中大量轉發投票鏈接，不知不覺成了商家的“活體廣告牌”。

除了讓商家賺足眼球，網絡投票還給刷票機構提供了詐騙機會。據報道，一位白領媽媽為讓孩子拿到某個萌娃評選的頭名，先后花6000元找機構刷票，最后卻發現上當受騙。還有的投票主辦方以防止刷票為由，要求投票人在投票前提供真實姓名、手機號等個人信息，或者獲取定位服務、訪問通訊錄等各種手機權限，最后將收集到的個人隱私信息打包販賣給不法分子，為精準詐騙提供了“溫床”。

變了味的網絡投票，亟待對癥下藥、加大整治。強化對規則制定的監管，加強對投票過程的監督，才能助推網絡投票回歸正軌、發揮應有功能。

一方面，平臺應守土有責，加大對投票鏈接的審核，暢通舉報違法投票鏈接渠道，從源頭把好關，堵住不良投票鏈接的泛濫;另一方面，監管部門要及時出臺管理辦法、有效填補制度漏洞，增加網絡投票的違法成本，進一步加大懲治利用網絡投票斂財的不法分子。

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浙江省教育廳辦公室一名工作人員在此前接受媒體采訪時說,浙江省針對網絡投票出臺規范性文件,是依據教育部相關精神,結合本省實際作出的。

值得注意的是,早在去年1月,教育部就下發《關于規范校園評先選優網絡投票活動的通知》,對網絡投票進行規范:對于教育系統之外的其他組織和個人,針對在校師生所開展的網絡投票活動,“除有特別依據,如國家相關部門統一組織外,一般不倡導、不支持、不宣傳”。

教育部上述通知中,將出臺文件背景表述為,部分網絡投票活動,“在少數地方和高校呈現泛濫趨勢,一定程度上分散了師生工作、學習精力,影響了學校正常教育教學秩序,不利于良好校風學風的養成”。

對此,教育專家熊丙奇稱,教育主管部門針對網絡投票出臺規范措施,是一種應時之舉。在此之前,部分地方和學校將網絡投票作為開展評先選優活動的重要手段,廣泛動員師生和家長拉票投票,原本自愿性質的投票,成為被迫的“推廣”,一度引發不少人反感。此外,一些參與者被裹挾其中,在其他人都拉票的情況下,不得不“賣力吆喝”,客觀上造成一種不公平,與投票競選的初衷相悖。教育主管部門在下發通知后,應當做好時時巡查,保證措施的實施質量,避免淪為紙面空談。

在中國傳媒大學法律系副主任鄭寧看來,微信刷票出現利益鏈條,最主要的負面影響就是造成公民個人信息泄露,同時也嚴重擾亂了市場秩序。通過采用傳銷式的投票方式獲得高額利益,大家可能會覺得這種方式有利可圖,進而競相采用這種手段,由此會造成擾亂市場秩序的后果。

“社交媒體出現刷票現象暴露出的問題主要體現在以下幾個方面:第一是部分活動舉辦者、參與者盲目追求短期的經濟利益,而無視現有法律規定和基本的企業道德底線;第二是監管力度還不夠到位,導致違法成本低而收益高;第三是網絡平臺自身的管理也不夠健全和到位。”鄭寧說。

對于如何治理,鄭寧的意見是落實網絡平臺的責任,對那些沒有盡到監管義務的網絡平臺進行相應懲處,從而督促網絡平臺對這種行為進行監管。要加強對公民的培訓和教育,提高他們的網絡素養,自覺抵制一些明顯收集個人信息的投票行為。相關行業協會也要倡導一種更加合法、公平、科學的投票和評選方式。

“從根本上來說,就是要增加違法成本,減少其收益。具體來講,可以加大執法力度,另外也可以建立健全投訴舉報以及政府部門的快速響應機制。在此基礎上,建立政府部門、企業、行業協會、社會共治的機制,大家共同來治理這個問題。”鄭寧說。

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