2018-2023年臨空經濟市場投資機會及企業IPO上市環境綜合評估報告
2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創新創業發展的持續推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統行業產能過剩、非金融國有企業的高杠桿...
多部門參與的地方政府隱性債務排查已啟動。
地方債市場化轉型亟待提速
專家認為，防范化解地方政府隱性債務風險，一方面是加大排查清理力度，嚴堵“后門”；另一方面是開“前門”，最終促進地方債規范化、市場化、陽光化。
中債資信公用與機構部分析師白子漸認為，地方政府隱性債務規模、來源、投向等信息透明度較低，不利于風險判斷及后續處置安排，建議持續加強地方政府隱性債務清理核查，嚴控地方政府新增隱性債務。另外，建議依據債務資金投向，明確地方政府與融資平臺的償還責任。具體來看，對于新增債務中用于無收益的純公益性項目部分，通過財政資金、國有資產變現、土地出讓、政府債券置換等方式依法籌措償債資金；對于用于有一定收益的準公益性項目，優先使用項目收益和舉債主體其他收入償還債務；對于以市場化方式舉借的經營性項目債務，由舉債主體自行承擔償付責任。
聯訊證券董事總經理、首席宏觀研究員李奇霖認為，嚴監管下地方政府存在融資緊的問題。對于融資困難的地區，可以合并城投，組建新的綜合性城投集團，將業務相同或者互補的城投公司合并，實現城投業務多元化，發揮規模經濟效應和協同效應，提高城投融資能力。
李奇霖表示，擴大城投資產中經營性資產比例是不得不走的一步。對于公益性資產占比高的城投，剝離隱性擔保后可以成為地方項目的實施單位，還可以作為社會資本方參與PPP項目；對于市場化參與度高的城投，可以考慮旅游、養老、公用事業等板塊；對部分評級不高的城投來說，可以考慮通過ABS融資。
新時代證券副總裁兼首席經濟學家潘向東建議，通過新一輪財稅體制改革，進一步明確中央和地方責任，既要保障中央財稅收入，又要積極引導地方經濟發展，實現廣義財政收支結構優化。
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