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房產稅來了?人民日報談征稅,那么該如何認識房地產稅呢?房地產稅作為未來地方的重要稅種,在調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用。
日前,一篇三年前的報道在社交媒體中廣為流傳。標題是《人民日報談征稅:要把鵝毛拔下來 又不讓鵝叫喚》。
事實上,這篇文章并不是今天才火。即使在當時,也如同驚濤駭浪般。僅新浪新聞一家門戶,評論數高達12萬之巨。
看清楚,不是閱讀量,而是評論量。
文章說了什么呢?
首先,文章亮明了自己的觀點。其認為在調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面,房地產稅大有可為。
文章說:房地產稅進入全國人大立法規劃的消息,近來頗受社會關注。
持期待態度的群體往往是出于這樣的邏輯:房地產稅出爐——多房人士不堪稅負而拋售——市場上房子供給增多——房價下降。
需要指出的是,推房地產稅,目的不是為了降房價,而且在客觀上也起不到壓低房價的作用。重慶、上海兩地試點房產稅4年多,對房價的調控效果影響不大,就是 一個例證。決定房價的,歸根結底還是供求關系。由于現在各地的商品房庫存已經很大了,全國層面供大于需。所以房地產稅出臺,對房價的總體走勢很難起到立竿 見影的作用。
人民日報談征稅 該如何認識房地產稅呢?
那么,該如何認識房地產稅呢?房地產稅作為未來地方的重要稅種,在調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用。
第一,它能降低大多數納稅人的“稅收痛苦”。從征稅角度來說,稅收是一種拔鵝毛的藝術,鵝毛肯定要拔,高水平的表現是:既把鵝毛拔下來,又不讓鵝叫喚,或者少叫喚。
稅收理論中有這樣一個定律:假設宏觀稅負既定,社會成員總體的稅收痛苦程度,與間接稅的比重成正比,與直接稅的比重成反比。
需要指出的是,間接稅由于直接嵌入商品售價,因此往往通過價格渠道轉嫁由消費大眾承擔。而支付能力強的富裕階層承擔的直接稅比重過低,反而稅負不高。
我國稅制結構里直接稅比重偏低是突出問題。而房地產稅是直接稅,開征它有利于降低間接稅比重,從而會減輕大多數納稅人的痛苦感,社會稅負的歸宿也將更加公平合理。
第二,它能發揮抽肥補瘦的功能。稅收,取之于民,用之于民。但是,取之收入點與用之支出點并不是一一對應的,因為稅收的一大職能是收入調節進行再分配,也就是抽肥補瘦,故能發揮收入調節的作用。
第三,它有助于房地產市場保持理性的發展方向。房地產稅的一大作用就是調節房地產消費的高端需求部分,一來,一部分潛在購房者會調整預期而放棄購買;二來,熱衷于追求建造“高大上”小區、瞄準少數高端購房者市場的部分房地產開發商,或會考慮多傾力于中小戶型住房。
這篇文章為何三年后又再次火了呢?其實并不難理解。因為很多人冥冥中預感,房產稅開征的腳步似乎越來越近了。而這篇文章正是針對房產稅征收而出現的。
當樓市調控越發嚴厲,房價卻又“蒸蒸日上”的今天,房產稅到底什么時候開始收?依然是當下房地產市場最關心的問題之一。
自今年3月份以來,官方頻頻提及房地產稅,最近一次提及是4 月27 日,全國人大常委會公布2018 年立法工作計劃,房地產稅被列入“預備審議”項目,將“由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2018 年或者以后年度安排審議”
證券日報的觀點是:官方密集表態傳遞出的明顯信號是,征收房地產稅已按下“確認鍵”,不再是要不要征的問題,而是怎么征的問題。
當然,對于房產稅征收的意義,以及到底該不該和要不要收,各家觀點不一。任志強是其中最強烈的反對者。他認為:現有的房產稅已經很重了,所以你要先取消再收才合理,否則就是稅上加稅。其甚至批征收房產稅如同“搶劫”。
值得一提的是,出臺房產稅,對現階段無房者來說,并沒有太大影響,但問題是,你不可能永遠不買房。最焦慮的是中產階級,征收房產稅的第一個結果就是增加了中產階級保有財產的成本。
當然,對租房者來說,難道征收房產稅真的與你無關嗎?似乎也不盡然,因為,房主會把成本分攤到房租里。
大家為何焦慮?那是因為,房產稅的實施或會進一步影響到市場對于未來房價的預期,促使房價下調。一旦造成房價的下降,意味著新富人群的資產也將縮水,這也將進一步加大新富人群的焦慮程度。而這個影響,或許遠比租賃收入產生的影響要大得多。
但無論如何你都無法阻擋房產稅的征收。任志強因此建議應收空置稅而不是房產稅。
其認為不應該限制個人買房,而是鼓勵大家買。你買第三套、第四套、第五套、第六套都行,買的越多越好,但我要加你一個空置稅,只要你的房子是為了住的,不是為了炒的。那你就讓里頭有人住,你要空置半年以上我就要收你的稅。
所以,任志強認為,房子里有人住,就實現了住而不炒的目的。房子出租的多,供需關系就會發生變化,房租肯定降,那么,就實現了人人有房住夢想。
今年5月14日,中國社科院城市所與社會科學文獻出版社聯合發布《房地產藍皮書》。報告建議,考慮以“空置稅”這一行為稅來替代房產稅。藍皮書表示:這既可以增加住房的持有成本,也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率。
問題是:收稅是目的,還是為抑制房價或實現人人有房住的手段?這很關鍵,也決定著房產稅到底要不要征?應該怎么征?
回到拔鵝毛這個原點。拔毛為了讓鵝更輕松,涼爽和更健康,還是拔鵝毛者在拔毛時,鵝叫聲可能給其帶來些許快感,又或是拔鵝毛而另作它用。
我們拭目以待!
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