加快數據共享 全國信用信息共享 讓“老賴”無處藏身

• 2018年8月11日 zengyan來源：光明日報、東北網 625 36
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  在現代市場經濟活動中，信息已經是一種重要的經濟資源，信息資源的優先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業倒閉，對于企業經營而言，因為失誤而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

加快數據開放共享，全國信用信息共享，讓“老賴”無處藏身。

加快數據共享 全國信用信息共享 讓“老賴”無處藏身 網絡配圖

“黑名單”信息能在全國共享嗎?“老賴”們會受到怎樣的限制?近年來，為打破信用信息孤島，讓“老賴”無處藏身，我國加快推進信用信息共享平臺建設。如今，我國信用信息共享質量不斷提升，對我國經濟運行、市場監管、社會治理的基礎性和支撐性作用日益顯現。

2015年年底，由國家發展改革委牽頭建設、國家信息中心承建的全國信用信息共享平臺初步建成并上線運行。

截至今年5月底，全國信用信息共享平臺已連接44個部門和全國32個省級信用平臺，歸集各類信用信息175.28億余條，并與所有接入部門和地方平臺實現了核心數據機制化共享，每周定時向各部門和地方推送行政許可和行政處罰、各類紅黑名單、企業經營異常名錄等信息。

“誠信是建立公平營商環境不可或缺的要素，將市場主體的失信行為公布于眾，可以引導消費者選擇遵紀守法的市場主體?！眹倚畔⒅行挠嘘P負責人表示，全國信用信息共享平臺的建設和推廣，能夠促進各類社會主體的信用狀況公開透明、可查可核，實現多部門、跨地域、跨領域信息聯享、信用聯評、守信聯獎、失信聯懲的共享機制，使守信者一路綠燈、失信者處處受限，有利于建立以信用為核心的新型監管和社會治理方式，推動社會信用體系建設向縱深發展。

“隨著聯合懲戒作用日益凸顯，失信被執行人自動履行率逐步提高，失信名單數呈下降趨勢?！眹野l展改革委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程說，截至今年6月底，已有280萬失信被執行人懾于信用懲戒主動履行義務。

如今，國家發展改革委已將信用信息嵌入行政審批，建立了“逢報必查、逢辦必查”新機制，在有關資金和企業債券申報過程中，多家“黑名單”企業受到限制。在政務誠信領域，一大批嚴重影響政府公信力的案件得到清理。

“今后在充分發揮全國信用信息共享平臺總樞紐作用的基礎上，我們還將注重市場機構對公共信用信息的共享與應用?！眹野l展改革委財政金融司司長陳洪宛表示。

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匯集“數據碎片” 加快數據開放共享

日前，記者在市市場監督管理局獲悉，我市信用信息共享平臺聯合獎懲系統正式啟動，實現了一部門發起，跨部門、跨領域、跨行業的聯合獎懲機制。

我市信用信息共享平臺建設以“統籌規劃、以人為本、創新發展”的理念統領全局，形成了上聯省信用平臺、橫聯各成員部門的全市一體化該系統，具有“一個核心、全面覆蓋、閉環管理、操作便捷”的特點。

據介紹，“一個核心”是指建立以信用為核心的市場主體基礎數據庫，促進信息整合，實現信息共享。這個系統中歸集了以市場監管部門為基礎的企業信用信息、水電部門為基礎的公共事業信用信息、人社部門為基礎的職業職稱信息、法院、稅務為基礎的懲戒信息等。各行政機關通過上傳信用信息、遞送監管信息，將同一主體散落在各行政機關業務系統中的“數據碎片”匯集起來，共同建立和豐富市場主體和個人的信用檔案?！叭娓采w”是指通過建立基礎數據庫，全面覆蓋各類市場主體和相關自然人，有效形成市場主體全景多維畫像;通過聯合獎懲工作機制，全面覆蓋各行政機關，有效推動構建我市“一處失信，處處受限”信用格局。通過整合失信被執行人、嚴重違法失信企業名單和企業監測預警等多項功能，全面覆蓋行政機關信用監管工作，有效運用大數據進行科學分析。“閉環管理”是指針對有獨立系統的部門實現聯合獎懲閉環管理。通過采用數據庫對接的方式，將聯合獎懲系統嵌入其中，以統一信用代碼或身份證號碼作為唯一識別，在受理業務后，后臺將進行信用校驗，自動彈出該主體的獎懲信息，審批人員根據獎懲信息選擇實施，并將結果進行自動反饋，真正實現聯合獎懲信息交換共享、自動提醒、實時響應、多方應用和直接反饋?！安僮鞅憬荨笔侵笇ξ礃嫿I務系統的部門，簡化操作流程，為聯合獎懲牽頭部門、配合部門及相關單位用戶提供聯合獎懲工作入口，通過授權及身份驗證進行登錄，實現聯合獎懲發起和實施部門之間的信息共享、推送、懲戒反饋以及互動服務。操作人員只要輸入信用主體代碼或身份信息，程序就會自動彈出該信用主體的獎懲信息，并給出明確的獎懲意見，真正做到“傻瓜式”操作，大大降低了聯合獎懲的操作難度。

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