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中國特色成品油市場之路解析
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http://www.wyfm1053.com 發稿日期:2010-12-9
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- 中研網訊：
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2011-2015年中國氣霧劑市場品牌行情監測評估與投 【出版日期】 2010年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【2011-2015年中國明膠市場競爭力監測與投資商機分 【出版日期】 2010年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【2010-2015年中國氨基噻唑產業市場運行態勢與投資 【出版日期】 2010年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個2010-2015年中國純檸檬酸產業市場運行態勢與投資 【出版日期】 2010年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個國內在第四季度全面爆發柴油荒的背景下，加速了發改委對定價機制改革的決心，早在10月26日發改委就發布消息稱年內將出臺新的成品油定價機制。十一月底在各地物價部門強力干預下，過高的柴油價格開始回落，而市場對油價的關注開始轉淡。
近日市場消息稱：新定價方案已上報國務院，調價的基準條件將變為"10+3%"，調價將變的更為頻繁；同時若批準通過，新方案中調價雖仍由國家發改委公布，但可能減少上報審批的環節，而最高限價亦可自動調整。盡管定價機制并未涉及企業自主定價，但在新的定價機制下，中國特色的成品油市場化之路也將啟動。
調價周期縮短及原油漲跌幅減小或成定局
對于09年以來實施的成品油定價機制，"22+4%"的條件是被市場所垢病最多的要點，再加上發改委每次調價要層層上報國務院審批，所以國內成品油調價的時效性明顯滯后，經常會造成國際原油上漲，國內油價下滑；而國際原油價格下滑，國內成品油價格上漲的奇怪局面。
新定價機制對調價時間的縮短也將是最主要的改變，當前業內多認為調價時間將縮短為10-14天，而卓創資訊認為縮短為10天的可能性最大，這樣將有效避免市場囤油待漲的投機行為，使得主營單位對市場資源的配置也較為有利。另外國際油價連續22個工作日日均漲跌幅由原來的4%減小為3%，這也使國內成品油價格更加緊密的盯住的原油的變動。
調價審批環節減少，發改委自行調價
目前實施的定價機制調價滯后的另一原因是：發改委制定調價方案，然后層層上報國務院批準，審批環節過多，時效性就大大降低。因此新方案最大的變動之一就是調價條件一旦滿足，成品油最高零售限價將自動調整，不再需要國務院的審批。
新機制利弊同存，但中國特色的成品油市場化之路或將開啟
雖然新機制的調價周期縮短及原油漲跌幅減小，但是成品油仍可能存在漲多跌少的局面。在工作日條件滿足，且原油處于相對理想的前提下：當原油從80美元漲到82.4美元，漲幅達到3%，油價上調；當原油從82.4美元跌回80美元，跌幅不到3%，油價不變；當原油再從80美元漲到82.4美元，漲幅達到3%，油價上調……如此反復，國內成品油價格將被推至極高的價格。
卓創資訊認為發改委應考慮一下在定價機制中漲多跌少的問題，雖然油價的上漲，能有效的抑制對資源的過度使用及浪費，對當前國家倡導的節能減排也有較好的促進作用，但是若新機制實施后，很可能出現成品油價格一年內連漲20多次的可怕局面。或許在不久的將來，國內成品油市場將步入萬元時代。
而成品油的調價過快，且漲幅較多，對于當前國內惡劣的經濟形勢來說，并不是一件好事。因國成品油做為基礎的能源物資，牽一發而動全身，勢必造成農業、工業、基建行業、運輸物流等相關行業的成本上漲，造成國內經濟的不穩定性。
成品油作為一個特殊的產品，零售市場占據國內80%左右的份額，因此盡管新的機制中提及減少了審批環節，但零售價格的調價決定權由發改委掌控，而國家仍將適時調控零售。而批發環節做為市場化的試點的推進，價格或無大的限制，由市場自行調節。
另外由于中石油、中石化在汽煤柴油的生產中占據近82%的比例，而本次價改仍未涉及成品油的成本問題，所以企業自行定價短時間內亦難實現，而建立成品油的成本公開制度，這樣既可為企業留出合理利潤，又可以保證消費者不再消費高價油。
不過發改委意在控零售、放批發也是對成品油改革的重大進步。昨日發改委相關司局人士稱，新機制能否在年底推出還很難說，但改革方案一旦定案將會及時對外界披露。
因此全新的成品油定價機制仍值得期待，這將成為具有中國特色的成品油市場之路的起點。
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