昨天，南京市政府公布了《南京市“十三五”國土資源保護和利用規劃》(簡稱“規劃”)，明確提出了要收放并舉把控房地產用地供給。在國家逐年削減全省新增建設用地計劃的基礎上，省級計劃安排轉為向蘇中、蘇北傾斜。因此，南京市建設用地的供需矛盾將進一步加劇。

　　規劃指出，“十三五”期間，南京要實行建設用地總量和強度“雙控”。至2020年，全市建設用地總規模控制在290.41萬畝(193606.67公頃)以內，建設用地地均GDP產出較“十二五”期末增長53%，單位GDP建設用地占用率下降32%;“十三五”期間，盤活存量建設用地20.18萬畝，力爭實現建設用地增量、存量在土地供應中的規模占比從7：3到1：2的轉變。這意味著，“十三五”期間南京的建設用地總面積將增長7167.97公頃。

　　增加高價值區域宅地供應

　　規劃提出，要探索配合“供給側結構性改革”的新型供地模式，著力提高供給質量和效率。其中，圍繞“降成本”，靈活土地供應方式，鼓勵彈性出讓、先租后讓，降低實體經濟企業用地成本;圍繞“去庫存”，收放并舉把控房地產用地供給，增加土地價值顯現區域的商品住宅用地投放規模，適度控制市場不成熟區域住宅用地上市量，根據需求精準投放商業辦公類用地。

　　在產業用地上，南京將實行“有保有壓”的政策。其中，重點保障重大項目建設，保障現代服務業、先進制造業，以及江北新區、樞紐型經濟區域等新型發展空間用地需求。

　　不動產登記將公開查詢

　　南京將全面實施不動產統一登記。根據規劃，將制定《南京市不動產登記實施細則》，2018年過渡期結束后將農村土地承包經營權確權登記統一納入不動產登記。“十三五”期間，南京將按照國家相關標準和規程，建立各級不動產登記信息數據庫，完成各級信息平臺建設，依法提供公開查詢。最終實現不動產登記機構、登記依據、登記簿冊、信息平臺“四統一”。

　　與此同時，加快農村土地確權，進一步擴大宅基地使用權和農房統一登記發證范圍。