國家衛健委三定方案公布 撤銷計劃生育3個司

• 2018年9月11日 ZhouXun來源：醫法在線 218 6
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撤銷的有3個司：計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司。

國家衛健委三定方案終于公布了!

作為按照黨的十九屆三中全會審議通過和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》重新組建的國家衛生健康委員會，其主要職能早已公布，然而其具體組建方案，即三定方案(主要職責、內設機構和人員編制簡稱“三定”)到底怎么定，也是業內廣泛關注的，因為國務院層面的三定方案不但是省市“三定”的模板，而且也對全國各級衛生健康行政機構的職能整建起著示范作用。

從公布的“三定方案”看，嚴格按照《國務院機構改革方案》對國家衛生健康委員會的職能定位布局。

三定方案第三條對國家衛健委的主要職能予以明確，包括14項。

在這14項職能中，加強的有1項，即組織擬定國民健康政策。

新增的有2項，即組織擬定并協調落實應對認可老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。負責職權范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，牽頭《煙草控制公約》的履約工作。

調整重點和方向的有1項，即負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育政策。

基本保留原有職能的有9項。

特別值得重點關注的有1項，即第十三項，職能轉變。全文如下：國家衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中國戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分開，推動衛生健康公共服務提供主體多元化，提供方式多樣化。

與職能相協調，對內設機構也做了調整。繼續保留并使用原名稱的有13個司局：辦公廳、人事司、財務司、體制改革司、疾病預防控制局(全國愛國衛生運動委員會辦公室)、醫政醫管局、婦幼健康服務司、食品安全標準與監測評估司、綜合監督局、藥物政策與基本藥物制度司、宣傳司、科技教育司、國際合作司(港澳臺辦公室)。

稍微改變名稱的有3個司局：規劃與信息司改為規劃發展與信息化司，法制司改為法規司，基層衛生司改為基層衛生健康司。

撤銷的有3個司：計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司。

新設的有4個司局：老齡健康司、職業健康司、人口監測與家庭發展司、保健局。其中前三個司的職能是：

老齡健康司。組織擬定并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬定醫養結合的政策、標準和規范，建立和完善老年健康服務體系。承擔全國老齡工作委員會的具體工作。

職業健康司。擬定職業衛生、放射衛生相關政策、標準并組織實施，開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治。

人口監測與家庭發展司。承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助政策。

從三定方案對職能和內設機構的“新”變化可以看出應對老齡化、加強職業健康，積極轉變以“控制人口數量”為核心的傳統計劃生育觀念，促進健康中國建設將成為新組建的國家衛生健康委員會的重中之重。而這些，就體現在四大職能轉變之中。

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