舊村改造選擇村企合作政策 惠陽開創“村企合作”新模式

• 2018年11月9日 WangYu來源：土流網 908 56
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  肉制品行業競爭形勢嚴峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！

  肉制品（meat products），是指用畜禽肉為主要原料，經調味制作的熟肉制成品或半成品，如香腸、火腿、培根、醬鹵肉、燒烤肉等。也就是說所有的用畜禽肉為主要原料，經添加調味料的所有肉的制品...

2018年10月25日，惠陽經濟開發區(三和街道)拾圍村九子小組“鄉村振興”戰略合作項目簽約儀式在三和街道辦事處隆重舉行，共同開創“村企合作—鄉村振興”新篇章。

惠陽經濟開發區與卡酷尚開創“村企合作”新模式 打造區域標桿型產業園

2018年10月25日，惠陽經濟開發區(三和街道)拾圍村九子小組“鄉村振興”戰略合作項目簽約儀式在三和街道辦事處隆重舉行，共同開創“村企合作—鄉村振興”新篇章。

出席本次會議的三和街道領導有： 黨工委書記劉偉東，黨工委副書記、辦事處主任幸芬 ，人大工委主任鄒清雄，黨工委副書記黃小峰，黨工委副書記郭光耀，黨工委委員賴冠城等，同時還有三和街道各村黨(總)支部書記、村委會主任，拾圍村“兩委”干部、各村民小組長，九子村小組隊委及村民代表等，以及卡酷尚各分公司負責人參加本次簽約儀式。

拾圍村九子小組長王漢忠表示：“首先，我代表拾圍村九子小組所有村民，感謝卡酷尚來我們村投資，也感謝三和街道的各位領導的關心和支持，此次項目投資將為我們拾圍九子村村民帶來了更多的就業機會，我們將始終跟緊街道各位領導的指示，全力配合建設好卡酷尚產業園，秉承精誠合作、攜手共贏的理念，為今后的合作達到創變與共贏”。

卡酷尚集團董事長郭曉林在會上介紹了卡酷尚的發展歷程和產業園的目標和規劃，基于三和街道的區域優勢，卡酷尚產業園將承接深圳高新技術制造業轉移為主的科技園區，打造成一個標桿型產業園，同時也對三和街道各位領導的支持和拾圍九子村全體村民的信任表示感謝，將以最快的速度將產業園開始籌建達成使用創造價值。

據了解，產業園占地面積25192.7㎡，初步規劃面積73186.41㎡，五棟廠房一棟宿舍，規范用水用電排污消防道路監控住宿食堂等所有配套設施。

園區地理位置優越，園區半小時車程可到達深圳龍崗、坑梓、坪山、惠州和惠陽市區，周邊工業區、倉儲物流園區、居民區及相關教育、廣場配套齊全，園區將吸收“光電子科學和光機電一體化技術及其產品，電子元器件加工、五金沖壓、模具制造、產品測試、新一代信息技術、激光技術、人工智能技術及終端產品裝配”等高端企業。

卡酷尚集團董事長郭曉林與拾圍村九子小組王漢忠進行簽約

此次簽約儀式在三和街道黨工委劉偉東書記、黨工委幸芬副書記、人大工委鄒清雄主任、拾圍村黨總支部書記嚴小康和清華博商會會長、惠州萬盛興五金董事長陳萬強，深圳杰美模具董事長、深圳四川商會理事長劉躍，華益盛模具董事長、深圳市綿陽商會會長鄒強及深圳市卡酷尚科技有限公司總經理楊蘋等一同見證下簽訂。

劉偉東書記表示，三和街道位于惠陽區中部，距惠陽淡水城區5公里，惠州港18公里、深圳市區60公里，具有先天性交通條件，憑借良好的服務以及和諧穩定的社會環境，吸引了大批企業競相進入投資，很感謝卡酷尚這樣的優秀企業來三和投資，希望我們政府、企業、村民一條心，努力打造成一個標桿型的產業園，同時影響其他村，帶動三和街道發展，吸引更多的企業來三和投資，實現共贏。

此次“鄉村振興”戰略合作項目的簽約，是三和街道新型“村企合作”模式的一個探索，也是招商引資的大膽嘗試，它對推動惠陽企業升級、企業合作模式，幫扶鄉村發展等積極作用。

2018年村企合作政策：選擇程序、企業準入條件、股權轉讓要求匯總一覽

舊村改造有力地推進了節約集約用地、優化了土地資源配置，但由于舊村改造牽涉的主體多、各方利益訴求平衡難度大，很多地方都是選擇“村企合作”的方式進行，那么根據2018年村企合作政策,村企合作中在選擇程序、企業準入條件、股權轉讓等方面具體有哪些要求呢?

合作企業及合作意向企業參與舊村合作改造應符合以下條件：

①近3年內無不良誠信記錄;

②企業注冊資本不少于1億元。村集體經濟組織可選擇聯合體作為合作企業及合作意向企業，組建聯合體的企業均應符合上述條件。

但企業準入條件可由各區政府結合各區實際進行調整，如《廣州市番禺區舊村莊更新改造項目公開引入合作企業的指導意見》(番府〔2017〕144號)對合作企業和合作意向單位的條件進行了非常嚴格的限制：1.具有獨立法人資格和具備房地產開發企業二級以上資質。2.實繳注冊資本金不低于5億元人民幣，銀行信用記錄良好。3.總資產不低于200億元人民幣，且具有與項目相匹配的自有資金及融資能力。企業自有資金比例不得低于項目總投資的30%。4.具備房地產開發經驗，近5年房屋建筑面積累計竣工驗收300萬平方米以上。5.企業信譽好，社會責任感強，且最近5年在廣州市工商、稅務、建設房地產等部門沒有違法違規記錄，也不存在工程“爛尾”或其它違法等情況。6.對每個舊村莊更新改造項目應繳納不低于3億元人民幣的保證金，企業聯合體視作一個企業。各村可根據改造村莊規模增加相應保證金額。7.合作企業如果是企業聯合體,聯合體中的成員不得超過2個，而且每個聯合體成員均需同時具備上述所規定的資格條件。

再如《廣州市荔灣區人民政府辦公室關于印發實施<廣州市舊村莊更新實施辦法>意見的通知》(荔府辦〔2017〕39號)規定引入的合作企業應當具備以下條件：注冊資金不低于5億元人民幣的法人企業;兩年內沒有不良誠信記錄的企業;有完成三舊改造成功案例的企業，優先考慮在廣州市行政區域內已完成舊村莊全面改造案例的企業。不得引入正在實施我區舊村莊更新改造且尚未完成整村補償安置工作的企業或聯合體企業。

選擇合作意向企業的程序

1.村集體經濟組織就是否引入合作意向企業組織成員代表大會表決通過;

2.村集體經濟組織在征求村民意見基礎上，草擬合作意向協議，提出候選合作意向企業，報鎮人民政府(街道辦事處)審核，鎮人民政府(街道辦事處)應征求區城市更新部門意見;經審核通過后，組織成員代表大會表決，表決結果在村域范圍內公示7日以上;

3.經公示無異議的，村集體經濟組織與合作意向企業簽訂合作意向協議;合作意向協議簽訂之日起30日內，將合作意向企業及合作意向協議按程序抄報區政府，并將合作意向企業在村域范圍內公布。

選擇合作企業的程序

1.村集體經濟組織制定項目招商文件，招商文件應包含合作企業資格、保證金金額、改造對象的基本情況、合作協議主體框架、評審辦法及標準等主要內容;

2.招商文件應按程序征求街(鎮)、區城市更新部門、區政府的意見，區政府應從規劃、產業、政策等方面進行指導，并抄報市城市更新局;

3.村集體經濟組織按照《廣東省農村集體經濟組織管理規定》，組織招商文件表決、公示;

4.村集體經濟組織委托政府公共交易平臺公開招商;

5.符合招商文件要求的企業均可報名參加公開招商，非合作意向企業報名時，應按照招商文件的要求繳納保證金;

6.村集體經濟組織與選中企業簽訂合作協議，并于合作協議簽訂之日起30日內，將招商結果在區政府、市城市更新局官方網站上公布。

合作企業股權轉讓限制

根選擇合作改造的舊村，合作協議應當約定，未經村集體經濟組織同意，合作企業成立的項目公司不得變更股東、轉讓股權。選擇自主改造的舊村，村集體經濟組織原則上不得轉讓股權;轉讓股權的，視為合作改造，應按照公開選擇合作企業的規定執行。

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