聯合國氣候大會閉幕。
據外媒報道,當地時間12月15日晚,聯合國卡托維茲氣候大會在波蘭卡托維茲閉幕,來自196個國家的代表參加了會談并最終就《巴黎協定》實施細則達成協議,這些實施細則將使《巴黎協定》在2020年開始運作。
報道稱,談判代表試圖解決一些關于《巴黎協定》實施細則的棘手問題。這些細則將規范各國如何減少碳排放、為貧窮國家提供氣候資金以及確保所有參與者都按照自己的意愿行事等。這些目標聽起來很簡單,實則非常有技術性。各國的碳減排行動通常有不同的定義和時間表,較貧窮的國家希望細則中有一些“靈活性”,使他們有能力去付諸實踐。
據《紐約時報》報道,周五,巴西代表團一直持續進行會談,因為他們強烈反對碳交易市場規則的修改,談判代表最終同意在明年之前暫時擱置相關問題。
在美國,盡管美國總統特朗普決議退出《巴黎協定》,但美國對這項協定表示贊同。外交官和氣候變化活動人士表示,他們希望政府能改變主意并繼續留在《巴黎協定》框架下,或讓未來的總統再次接受這一協議。
在歐盟成員國中,氣候行動的政治障礙也在增加。一些歐盟官員在大會中承諾,歐盟將在2020年之前采取更強有力的措施減排,但工會內部關于氣候問題的討論被拖延,法國陷入了“黃背心”運動的泥沼,而德國正在努力解決在淘汰煤炭問題上遇到的困難。
2015年,各國領導人簽署《巴黎協定》時表示,他們會努力將全球氣溫上升限制在大約1.5攝氏度或2.7華氏度,以避免相關氣候災害。但隨著全球化石燃料排放量逐年增加,地球現在很可能在35年內超過這一溫度閾值。
在此次氣候談判中,一些政治家也不得不承認外交的局限性。加拿大環境部長凱瑟琳表示,制定這些規則很重要,但很多真正的行動都是由企業家、商界人士、金融部門發起的,它們往往發生在市一級和州一級的地方,需要資金的流通。“氣候變化是一個復雜的問題,”她說,“僅靠國家和政府不會解決這個問題?!?/p>
中國氣候變化談判代表團團長、中國氣候變化事務特別代表解振華認為,會議的成功標志著多邊主義的勝利,標志著多邊機制是有效的。
除了《巴黎協定》實施細則之外,一攬子協議內容主要還包括:各國政府需要在2020年前更新國家自主貢獻目標;聯合國秘書長古特雷斯將于2019年9月舉辦的聯合國氣候峰會上,對各國減排承諾及更新情況進行評估;以及明年將在智利舉行聯合國氣候大會等。
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