農機：國務院會議推進農業機械化 農業農村部推進農機安全

• 2019年1月10日 WangYu來源：土流網 469 24
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決定實施所得稅優惠促進創業投資發展加大對創業創新支持力度部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級助力鄉村振興“三農”發展等。

國務院：加快推進農業機械化和農機裝備產業升級

李克強主持召開國務院常務會議

決定實施所得稅優惠促進創業投資發展加大對創業創新支持力度部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級助力鄉村振興“三農”發展等。

12月12日電國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，決定實施所得稅優惠促進創業投資發展，加大對創業創新支持力度;部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級，助力鄉村振興、“三農”發展;通過2018年度國家科學技術獎勵評審結果。

為進一步落實黨中央、國務院加大對創業創新支持的部署，鼓勵發展創業投資，用市場力量匯聚更多要素，提升創業創新效能，促進擴大就業和科技成果轉化、產業升級，會議決定，在今年已在全國對創投企業投向種子期、初創期科技型企業實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策基礎上，從明年1月1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅;或選擇按創投企業年度所得整體核算，其個人合伙人從企業所得，按5%-35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創投企業個人合伙人稅負有所下降、只減不增。

會議指出，按照實施鄉村振興戰略部署，加快農業機械化和農機裝備升級，是農業現代化和農民增收的重要支撐，也有利于擴大國內市場。要適應發展多種形式適度規模經營需要，尊重農民意愿，發揮市場機制作用和基層創造性，因地制宜有序推進。一是提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農作物機械化種采收水平。對開展深耕深松、機播機收等按規定給予補助。對購買國內外農機產品一視同仁，鼓勵金融機構開展抵押貸款，鼓勵地方給予貼息支持。引導有條件的地方率先基本實現主要農作物生產全程機械化。

二是推廣先進適用農機和技術。支持精量播種、高效施肥、精準施藥、節水灌溉和大馬力、高性能農機裝備示范推廣，研發推廣適應小農生產、丘陵山區的中小型農機裝備和機械化技術。三是聚焦弱項短板加快農機裝備創新和產業轉型。鼓勵大型企業向成套設備集成轉變。抓緊解決主要經濟作物薄弱環節“無機可用”問題。提高農機裝備質量。探索“企業+合作社+基地”等研發生產新模式。四是改善農機作業基礎條件。推動農田地塊小并大、短并長、彎變直和互聯互通，支持丘陵山區農田“宜機化”改造。五是積極發展農機社會化服務。培育農機專業戶、合作社等，鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶、農業企業等建立機具共享的生產聯合體。推進“互聯網+農機作業”，促進智慧農業發展。

會議聽取了2018年度國家科學技術獎勵評審結果匯報，審議通過了獲獎人選、獎勵種類和等級，鼓勵更多科技人員尤其是年輕人投身前沿研究和關鍵技術攻關，擴大國際創新合作，取得更多重大原創成果，讓科技更好服務和支撐經濟發展與民生改善。

會議還研究了其他事項。

農業農村部八項措施推進農機安全監理“放管服”

為落實2018年修訂發布的一系列農機安全監理“放管服”措施，日前，農業農村部提出要求，各地要從八個方面發力，深入推進農機安全監理“放管服”改革。

一要完善管理制度。做好新修訂規章規范的貫徹落實工作，抓緊清理完善地方現行的法規規定、實施辦法及工作制度等，推進管理制度成龍配套、有效對接。二要下放管理責權。確保拖拉機和聯合收割機牌證業務辦理職責下放到縣級農機安全監理機構;縣級以上農業機械化主管部門和安全監理機構要強化監管責任，加強對業務辦理工作的指導、檢查、監督。三要整合業務流程。進一步簡化拖拉機和聯合收割機登記程序和駕駛證申領程序，合并減少登記表格;統一拖拉機和聯合收割機駕駛證的考試內容、考試要求和合格標準。四要精減證照數量。將拖拉機駕駛證、聯合收割機駕駛證合并為“拖拉機和聯合收割機駕駛證”;將拖拉機行駛證、聯合收割機行駛證合并為“拖拉機和聯合收割機行駛證”，實現農業機械和農民機手“一證上崗”。五要改進檢驗方式。進一步簡化檢驗內容、優化檢驗程序、提高檢驗效率;認真落實拖拉機和聯合收割機新機免檢制度;允許異地申請檢驗，鼓勵各地創新便民措施，開展送檢下鄉。六要規范事故處理。鼓勵各地對發生輕微財產損失的農機事故實行簡易程序;完善農機事故認定復核程序，加強農機事故處理業務培訓，提高執法隊伍素質能力。七要推進服務便利化。在戶籍所在地以外居住的，憑居住證在居住地辦理相關業務;機具銷售發票遺失的，憑銷售商或所有人所在組織出具的證明辦理登記手續;駕駛證逾期未換被注銷的，可申請恢復駕駛資格;取消拖拉機停駛、復駛要求;駕駛證申請年齡延長到70周歲。出具體檢證明的醫療機構擴大到鄉鎮和社區以上醫療機構。八要提升工作信息化。積極參與“一網通辦”建設，運用大數據、物聯網、手機APP等信息手段辦理業務;大力推進牌證照管理網絡化、執法監督移動終端便捷化、檔案存取電子化進程。

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