海南的戰略定位之一是“國家生態文明試驗區”。這一重要指導意見提出,要“全面禁止在海南生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,加快推進快遞業綠色包裝應用。”
近日,海南新聞辦公室舉行新聞發布會,解讀《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》,宣布海南自今年起分種類逐步推進全面禁塑。
實施十余年的“限塑”升級為“禁塑”
2018年4月,《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發布,確定海南的戰略定位之一是“國家生態文明試驗區”。這一重要指導意見提出,要“全面禁止在海南生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,加快推進快遞業綠色包裝應用。”
自2008年起,我國在全國范圍內實施了“限塑令”,限制生產銷售使用塑料購物袋。海南根據法規要求,于2008年10月起實施《海南經濟特區限制生產運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規定》,全島進入“限塑”階段。
不過,“限塑”以后的海南,塑料袋等一次性塑料制品使用量仍然居高不下。據統計,海南省每年使用一次性不可降解塑料制品約12萬噸,其中省內產量約6.5萬噸。島內各大型商超售賣塑料袋,每個價格1角錢至5角錢,消費者圖方便省事,大量購買、使用塑料袋;在農貿市場,商販競爭、攬客,直接提供免費塑料袋。
“限塑令”升級為“禁塑令” 帶來哪些改變?
海南省生態環境廳廳長鄧小剛介紹,2008年國務院辦公廳相關規定實施以來,各個省份所做的基本上是“限塑”,就是盡量采取一些經濟手段和措施來限制塑料袋的使用,如采取付費制、通過付費的辦法來限制和減少塑料袋的使用。海南這一次強調的是禁止,先易后難,首先對列入名錄的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等,禁止生產、銷售和使用。
海南將修訂完善地方法規,制定頒布并動態更新《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》,結合省情和發展需求,動態更新。據介紹,第一批名錄將于今年年底前發布。
“禁塑令” 購物包裝等需求怎樣滿足?
在海南等很多地方,塑料袋、塑料餐具、地膜等一次性不可降解塑料制品中,塑料袋使用量最大,和人們的日常生活關系密切。很多人關心:一次性不可降解塑料袋被禁后,人們的購物包裝等需求怎樣滿足?
“限塑令”實施后,市場上曾出現大量無紡布袋,但因攜帶有些麻煩,使用者較少。環保型、可降解的塑料袋價格較高,這是“限塑令”在執行過程中的一個痛點。根據目前市場行情,生物降解塑料袋成本是傳統塑料袋的2至3倍。
對此,《方案》提出,海南將建立全生物降解塑料產業示范基地,組織制定產業發展規劃,引進先進企業與本地企業合作,形成島內一次性全生物降解塑料制品生產能力,培育良好的產業和市場環境,保障一次性全生物降解塑料制品替代生產和禁塑工作順利實施。
“現在關于全生物降解產品還沒有全國標準,其他省份也沒有相關標準,所以海南要創新,要做第一個真正意義上的全生物降解的地方標準。” 鄧小剛說。
鄧小剛表示,隨著全生物降解塑料產業的鋪開,供應量提升后,它的成本會相應地大幅度下降。在過渡期會研究鼓勵或補貼政策。
對于短期內無法替代的飲料瓶、洗發水瓶等一次性塑料標準包裝物,海南省這次也勇于嘗試,在《方案》中提出推行生產者責任延伸制度,采用國際普遍實施的押金回收制度,建設回收體系進行回收,提高資源化回收利用效率。通過押金回退的方式,引導驅動一次性塑料標準包裝物回收,著力解決回收體系“最后一公里”的難題。這是國際最前沿的環境保護、資源利用政策措施。
“禁塑令”什么時候開始實施?
推行“禁塑”,海南已明確了時間表:
2019年底前,建立健全全省禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規及標準體系,完善監管和執法體系,形成替代產品供給能力;
2020年底前,全省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具;
2025年底前,全省全面禁止生產、銷售和使用列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品。
未來,海南有望成為全國第一個真正意義上“禁塑”、有效防治“白色污染”的省份,為推進全國生態文明建設探索新經驗。
2020-2025年中國批發零售行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告
五年規劃是國家對經濟社會發展的頂層設計,也是一種綱領性文件。目前中國也是世界上編制五年規劃(計劃)最多的國家。“十四五”時期是我國經濟社會發展的重要歷史性窗口期,是全面完成小康社會...
查看詳情
中研網
發現資訊的價值
研究院
掌握產業最新情報
中研網是中國領先的綜合經濟門戶,聚焦產業、科技、創新等研究領域,致力于為中高端人士提供最具權威性的產業資訊。每天對全球產業經濟新聞進行及時追蹤報道,并對熱點行業專題探討及深入評析。以獨到的專業視角,全力打造中國權威的經濟研究、決策支持平臺!
廣告、內容合作請點這里尋求合作
2020年中國酒店式公寓行業深度調研及前景預測中國引領亞洲地區旅游及酒店行業的快速發展,且商務休閑收入增長勢頭強勁...
2020年中國郵輪行業市場深度調研與競爭格局分析現代郵輪已經逐漸興起并已成為新中產階級們喜愛的出行首選。與傳統旅游...
40家券商計提減值172億央行最新發布的《中國金融穩定報告(2020)》顯示,截至2019年末,A股上市公司股票質押規模為57...
9只基金年內收益已超100%數據顯示,截至11月6日,今年以來已經有9只基金實現翻倍,又成為一個翻倍基金頻出的年份。目...
2020年中國半導體設備行業現狀與發展前景機構數據顯示,今年前10個月,我國VC/PE投資半導體的項目達345個,融資規模7...
2020智能座便器行業發展現狀及前景分析如今越來越多的智能家居產品慢慢走進人們的生活,而智能坐便器就是其中一種,那...