近期，湖南、江西出現電力供應偏緊局面，實施有序用電，浙江也出現一些有序用電的現象。
電力需求超預期增長
近期，湖南、江西出現電力供應偏緊局面，實施有序用電，浙江也出現一些有序用電的現象。
國家發展改革委回應稱，受經濟持續穩定恢復和多地出現低溫天氣等多重因素影響，12月以來全國用電需求快速增長。國家發展改革委表示，下一步將繼續指導各地和電力企業做好電力供應保障各項工作，提高發電能力，優化運行方式，多渠道增加電煤供應，及時協調解決電煤運力，切實保障電力需求。對一些確實存在短期電力供應缺口的地區，科學合理調度，確保居民生活用電不受影響。
國家電網出臺舉措確保電力安全可靠供應
國家電網專題研究出臺迎峰度冬確保電力安全可靠供應八項舉措。主要包括：密切跟蹤天氣變化和電煤、燃氣供應情況，強化全網統一調度，合理安排運行方式;加大電力輸送能力，充分發揮大電網平臺優勢，挖掘跨區跨省通道送電潛力，積極組織電力資源，確保祁韶直流、鄂湘、鄂贛等外受電通道最大能力送電，大力支援湖南、江西等地用電;強化供熱設施安全用電保障，做好“煤改電”用戶供電;統籌通道和購售電需求，最大限度滿足重點省份購電需要，用好用足特高壓交直流等省間輸電通道能力。
2021煤電市場供需預測
隨著電力市場進入“新常態”，落后產能淘汰將成為“去產能”的有力手段之一。目前30萬級及以下機組容量占比約20%，煤電機組近1.5億千瓦，由于部分機組目前尚承擔民生供熱責任，且機組替代的周期約需1-2年，因此預計此部分機組淘汰大概率會采取循序漸進的方式，但也不排除國家采取與目前煤炭、鋼鐵、水泥等行業強度相當的政策和措施的可能性。就目前的政策看，《電力發展“十三五”規劃》中提出，“十三五”期間將繼續淘汰火電落后產能2000萬千瓦，其中2016年淘汰目標為491.8萬千瓦，2017年淘汰400萬千瓦以上，2018-2020年均淘汰容量將超過400萬千瓦。
除政策明確規定淘汰的機組容量目標外，能效與環保也有可能成為“硬約束”，成為煤電落后產能淘汰的最大推動力。2015年12月，國務院常務會議決定在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，實現現役電廠平均供電煤耗低于310克/千瓦時、新建電廠供電煤耗平均低于300克/千瓦時的目標，東、中部地區提前至2017年和2018年達標，同時提出對不符合能耗底限標準的產能堅決予以淘汰關停。雖然目前暫未出臺能耗底限的相關標準，但預計，污染物超低排放限值有望成為火電未來大氣污染物排放的新標準，能耗限值有望出臺，能效與環保“硬約束”帶來的“去產能”將逐步開展。
目前，“去產能”已初見成效，2017年煤電凈增裝機容量4000萬千瓦左右，較2016年減少1700萬千瓦，新增裝機占比顯著回落，利用小時同比降幅收窄;煤電投資同比下降4.7%，預計可有效降低未來2-3年內的煤電新增裝機容量。雖然行業新增裝機量較少，但是行業本身總的裝機量一直處于上升的勢頭，截止2017年年底，煤電行業的總裝機量達到9.9億千瓦。
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