12月30日，生態環境部正式出臺全國碳市場配額分配方案，要求1月29日前完成預分配。
全國碳市場配額分配方案正式出臺
12月30日，生態環境部正式出臺全國碳市場配額分配方案，要求1月29日前完成預分配。
關于印發《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》并做好發電行業配額預分配工作的通知
各省、自治區、直轄市生態環境廳(局)，新疆生產建設兵團生態環境局：
為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，加快推進全國碳排放權交易市場(以下簡稱碳市場)建設，我部編制了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》(以下簡稱《實施方案》)。同時，為確定納入配額管理的重點排放單位名單，我部請各省級生態環境主管部門提交有關材料并予以確認，在此基礎上匯總形成了《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》(以下簡稱《重點排放單位名單》)。
現將《實施方案》《重點排放單位名單》印發給你們。請按照《實施方案》要求，填寫發電行業重點排放單位配額預分配相關數據表，并于2021年1月29日前以光盤形式報送我部。
明年全國碳市場有望正式運行
污染防治攻堅戰取得決定性成就，生態環境質量持續改善……12月18日生態環境部召開的黨組會議如是評價2020年我國生態環境保護的成績。
2020年中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年的重點任務之一，提出“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰”、“加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度”。
業內人士預計，隨著一系列制度文件加速落地，2021年全國碳市場將正式啟動運行，作為首個納入的重點行業，發電企業將加快向清潔低碳轉型，后續，鋼鐵、化工等其他行業也將加快納入。
大氣污染防治行業發展趨勢預測
近年來，全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進展，工業揮發性有機物(VOCs)已成為我國大氣污染防治的重點，VOCs種類繁多，是城市光化學煙霧的前驅物質，個別VOCs對于人體健康構成了巨大的威脅。因此，對其進行防治已列入大氣污染防治工作重要組成。2019年，全國未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優良天數比率達到79.4%;全國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。隨著機動車污染問題日益突出，機動車污染防治迫在眉睫。好在機動車污染防治工作不斷加強，如新車排放法規的不斷升級，通過采用更先進的尾氣后處理裝置、電控技術等技術措施，新車的污染排放大幅降低。
加強大氣污染防治工作領導。突出重點區域、重點指標、重點時段和重點領域，進一步落實地方和部門大氣污染防治法定責任。研究將打贏藍天保衛戰目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核。在中央環境保護督察“回頭看”中，組織對部分省份開展大氣污染防治專項督察，將大氣污染防治法執法檢查中發現的突出問題作為重點，推動地方和部門落實“黨政同責”、“一崗雙責”。全國31個省份都出臺了生態環境保護責任規定，各項責任進一步具體化、規范化、制度化。
大氣污染綜合防治是指在一個特定區域內，把大氣環境看作一個整體，統一規劃能源結構、工業發展、城市建設布局等，綜合運用各種防治污染的技術措施，充分利用環境的自凈能力，以改善大氣質量。
從近期來看，我國發布了《節能減排“十三五”規劃》，政策中對電力與非電力行業脫硫脫硝效率提出了具體的發展目標。以上各項節能減排政策對我國大氣污染防治起到了一定的推動作用。
隨著我國對大氣污染治理的不斷重視，除塵、脫硫、脫硝和機動車污染防治等行業仍將保持快速發展，發展前景可期。其中，隨著燃煤電廠超低排放改造工作的基本完成，新上機組也非常有限，煤電行業的超低排放治理呈回落趨勢。但由于前期超低排放改造工作時間緊、任務重，有一批最低價中標項目的質量無法保障，預計未來幾年將有一批超低排放二次改造項目機遇;同時火電廠除塵第三方治理的市場將逐步擴大。此外，隨著鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、石化等非電行業的煙氣治理超低排放改造持續推進，也為電除塵行業帶來了一定的發展機遇。
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