中國工程咨詢行業發展預測分析

• 2021年5月10日 HaoChenChong來源：互聯網 708 42
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工程咨詢是指遵循獨立、科學、公正的原則，運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規等多學科方面的知識和經驗，為政府部門、項目業主及其他各類客戶的工程建設項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務，包括前期立項階段咨詢、勘察設計階段咨詢、施工階段咨詢、投產或

工程咨詢是指遵循獨立、科學、公正的原則，運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規等多學科方面的知識和經驗，為政府部門、項目業主及其他各類客戶的工程建設項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務，包括前期立項階段咨詢、勘察設計階段咨詢、施工階段咨詢、投產或交付使用后的評價等工作。

近年來，我國建筑業積極推動工程咨詢走出"國門"，參與國際競爭。這既響應了國家"走出去"的戰略號召，又促進我國工程企業延伸產業鏈，開展高端業務，改變承包商在產業鏈上的地位及對外工程承包模式。

根據中研普華研究報告《2021-2025年中國工程咨詢行業發展預測與投資研究報告》統計分析顯示：

第一節 中國工程咨詢行業發展狀況分析

一、中國工程咨詢行業發展階段

工程咨詢是指為工程建設過程提供咨詢和管理的智力服務，包括工程勘察設計、造價、監理及全過程工程咨詢。從業機構數量、市場增長率、行業盈利能力、競爭狀況等是判斷行業發展所處階段的重要指征。下面，將從行業的三個發展階段，即初創期、成長期、成熟前期來闡述行業的發展脈絡。

(一)初創期(1983年至2004年)

特征：工程咨詢需求誕生，業內從業機構數量少

1983年-1997年，探索適合我國國情的工程建設管理模式，確立了工程咨詢需求。

從建國到改革開放初期，我國實行高度集中的計劃經濟體制，行業主管部門作為建設單位負責項目建設過程中的設計、施工和運營維護等工作，其中，工程咨詢單位都是行業主管部門的下屬單位，參與工程建設項目過程，工程咨詢業缺乏存在的環境。

1983年是我國工程咨詢行業發展的起點。當年年初，原國家計委發布了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，將可行性研究納入工程建設基本程序，開啟了我國工程建設“先咨詢評估、后決策”的時代。

1984年，原國家計委、原城鄉建設環境保護部發布了《建設工程招標投標暫行規定》，將招投標制度引入工程建設管理模式中。

1988年，原建設部制定印發了《關于開展建設監理試點工作的若干意見》，將監理納入我國工程建設管理范圍。

1992年，原國家計委發布了《關于建設項目實行業主責任制的暫行規定》，為轉換建設項目投資經營機制，落實投資風險責任邁出了重要一步。

1994年，原國家計委頒布了《工程咨詢業管理暫行辦法》和《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》。其中，《工程咨詢業管理暫行辦法》明確規定了工程建設項目咨詢的內容：投資前期階段的咨詢，包括投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估等;建設準備階段的咨詢，包括工程勘察、工程設計、招標評標咨詢等;實施階段的咨詢包括：設備材料采購咨詢、合同管理咨詢、施工監理咨詢、生產準備咨詢、人員培訓咨詢、竣工驗收咨詢等;生產階段的咨詢包括后評價等。

1996年，在總結建設項目業主責任制的基礎上，原國家計委發布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》，明確了考核和獎懲的內容。同年，《工程建設監理規定》正式發布實施，我國實行強制性監理制度。

至此，在政府主導下，勘察設計、咨詢、監理、招標代理均成為工程建設項目管理的強制要求，工程咨詢方也已明確，工程咨詢的需求基本確立。

1998年-2004年，工程建設管理模式實現法制化，勘察設計體制改革推動工程咨詢行業市場化。

1997年，《中華人民共和國建筑法》頒布實施，正式確定了我國工程建設項目建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位“五位一體”的工程建設項目管理模式。隨后，《中華人民共和國招投標法》《工程造價咨詢單位管理辦法》《建設工程監理范圍和規模標準規定》《工程勘察設計收費管理規定》等一系列法律法規、部門規章的出臺，優化了工程咨詢市場發展的市場環境，奠定了工程咨詢業快速發展的堅實基礎。

1999年，《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于工程勘察設計單位體制改革若干意見的通知》，提出了勘察設計單位體制改革的指導思想、目標和基本思路。

2000年，《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于中央所屬工程勘察設計單位體制改革實施方案的通知》，明確要求勘察設計單位一律與主管部門解除行政隸屬關系。隨即，掀起了我國勘察設計單位改制的第一波高潮，到2004年，一大批勘察設計單位從事業單位轉變為企業法人，作為獨立的主體提供工程咨詢服務，工程咨詢市場的供給方大量增加，標志著我國工程咨詢市場的正式形成。

(二)成長期(2005年至2014年)

特征：工程咨詢業規模和從業企業數量的快速增加

2004年，國務院發布《關于投資體制改革的決定》，大幅度簡化了我國投資管理的流程，我國工程咨詢行業規模和從業企業數量均出現快速增長。

據悉，2005年-2014年，我國工程咨詢行業營業收入從2005年的1292億元增加至2014年的8372億元，年復合增長率為19.5%。截至2014年底，我國有工程勘察設計機構19262家，比2005年增加了5017家;工程監理機構7279家，比2005年增加了1352家;工程招標代理機構5950家，比2008年增加了989家。

圖表：我國工程咨詢行業收入

數據來源：中研普華

(三)成熟前期(2015年至今)

特征：工程咨詢行業增速放緩、行業利潤率下滑、行業內整合現象增多。數據顯示，全國工程勘察設計企業營業收入總計由2014年的27151.54億元增加到2018年的51915.20億元，年復合增長率達17.59%。2019年全國具有勘察設計資質的企業營業收入總計64200.9億元，同比增長23.7%，2020年全國具有勘察設計資質的企業營業收入將達6.8萬億。

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  2021-2025年中國工程咨詢行業發展預測與投資研究報告

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