幼小銜接到底銜接什么？ 我國學前教育行業發展形勢分析

• 2021年6月29日 YeYuJuan來源：人民網 1430 94
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學前階段是兒童神經系統迅速發展的關鍵期，這一時期的教育對兒童發展起著重大的決定性作用。

幼小銜接在銜接什么

自《教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)發布以來，社會各界對“幼小銜接”的關注愈加強烈。

幼小銜接’不僅只是大班的任務，而是幼兒園三年保育教育的全過程?！仔°暯印小暯印闹饕恰说淖兓汀畬W習方式的變化’。所謂“人的變化”是指兒童從一種關系變化到另一種關系，而“學習方式的變化”則是從幼兒園以“游戲”為基本活動的學習方式過渡到了以“聽課”為主的學習方式，這種學習方式的變化并不是“從0到1”的變化，是我們幫助幼兒在前期的生活中逐漸建立起來的學科化的邏輯習慣。

我國學前教育行業發展現狀分析

學前教育是一門綜合性非常強的學科。要進入學前兒童教育的領域，必須經歷書本和實踐的雙重歷練，技術與藝術的雙重修習，思想和體驗的雙重積淀。學前階段是兒童神經系統迅速發展的關鍵期，這一時期的教育對兒童發展起著重大的決定性作用。

數據顯示，到2020年，全國共有幼兒園28.12萬所，比2018年增加1.45萬所，增長5.44%。幼兒園教職工491.57萬人，比2018年增加38.43萬人，增長8.48%;專任教師276.31萬人，比2018年增加18.17萬人，增長7.04%。2020年，全國學前教育入園幼兒1688.23萬人;在園幼兒4713.88萬人，比2018年增加57.46萬人，增長1.23%。學前教育毛入園率達到83.4%，比2018年提高1.7個百分點。從2010年到2020年，中國幼兒園的數量已累計增長了13萬多所，累計增長了87%。

近年來我國學前教育規模快速擴大，普及水平穩步提升，但“入園難”“入園貴”問題仍然是當前社會高度關注的民生問題，應進一步推動學前教育普及普惠且有質量地發展。我國已經明確將學前教育定位為普惠性教育，2018年頒布的《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》也已經確定普惠目標，2020年實現學前教育毛入園率85%，其中普惠園率80%，公辦園比例不低于50%。2018年我國有56%的幼兒在民辦園。因此，發展普惠學前教育就有兩個現實選擇，一是加強公辦園建設;二是扶持民辦園，建普惠幼兒園。

近年來，我國對于學前教育的投入很大。政府通過實施連續兩個“學前教育三年行動計劃”,我國學前教育普及率已達到近80%，這在世界上都是少有的。目前，我國已有部分地區實施基礎教育階段免費，但從全國角度來看，因為需要增加教育投入的地方較多，免費政策還是應結合國家財力，按區域、按人群逐步推廣。2020年，中央財政將學前教育專項資金從2018年的150億元提高到168.5億元。與此同時，國家發改委、教育部聯合啟動實施優質普惠性學前教育資源擴容建設工程，2020年安排專項資金10億元，集中支持11個省(區、市)開展試點，擴大普惠性學前教育資源。除中央財政大力支持外，2020年，各地學前教育成本分擔機制構建工作也上了新臺階。目前，各省(區、市)均陸續出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準，以及普惠性民辦園扶持政策。21個省(區、市)明確了普惠性民辦園的補助標準。

學前教育行業發展前景預測

據悉，中央財政下達2021年支持學前教育發展資金預算198.4億元，較上年增加10億元，增幅5.31%。

統計數據表明，2011-2020年中央財政累計安排支持學前教育發展資金1530億元，帶動地方加大投入力度，持續擴大普惠性教育資源供給，深化體制機制改革，建立健全幼兒資助制度，加快推進學前教育事業發展。2020年，全國學前三年毛入園率達到85.2%，比2010年的56.6%提高了28.6個百分點。

隨著全面三孩政策的落地，未來生育意愿將逐步釋放。嬰幼兒人口數量的快速增長將給國內學前教育行業發展帶來新機遇。

建立和完善普惠性學前公共服務體系，是今后學前教育發展的主要方向和任務。建設普惠性學前教育公共服務體系，不是簡單的辦公辦幼兒園或扶持普惠性民辦幼兒園的問題，而是學前教育供給側結構性改革的問題。

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