我國能源發展形勢有新變化 2021年煤炭消費市場趨勢預測

• 2021年7月21日 YeYuJuan來源：人民網 1037 66
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進入二十一世紀以來，雖然煤炭的價值大不如從前，但畢竟目前和未來很長的一段時間之內煤炭還是我們人類的生產生活必不可缺的能量來源之一，煤炭的供應也關系到我國的工業乃至整個社會方方面面的發展的穩定，煤炭的供應安全問題也是我國能源安全中最重要的一環。

我國能源發展形勢將呈現幾個突出特點

十四五”期間，我國能源發展形勢將呈現幾個突出特點：一是能源需求持續增長。隨著新型城鎮化進程的推進和居民生活水平的提高，能源需求將保持剛性增長。二是能源消費結構更加突出“綠色”和“低碳化”。“十四五”是“碳達峰”的關鍵期、窗口期，能源發展也將進入新的階段。三是能源安全保障重要性日益凸顯。

全國煤炭消費比重有望降至51%左右

日前，電力規劃設計總院在京發布《中國能源發展報告2020》。《報告》指出，“十三五”期間，我國嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，以較低的能源消費增長保障了經濟社會健康發展。隨著我國邁向高質量發展新階段，“十四五”期間國民經濟將繼續保持穩定增長，能源結構低碳化轉型將更加明顯，預計到2025年全國煤炭消費比重有望降至51%左右。

此前，《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》，將煤炭應急儲備推向常態化。但這一制度的執行效果并不理想，一方面由于從“十三五”開始，煤炭行業淘汰過剩產能，本身產量就在縮減，儲備量也相應隨之下降。另一方面庫容、成本以及儲備基地分布不均等問題，也導致企業的積極性不高。

前不久由于儲備量不足，煤炭價格波動加劇，國家發改委加急下發《關于做好2021年煤炭儲備能力建設工作的通知》，要求全國安排形成1.2億噸以上的政府可調度煤炭儲備能力。其中，向28個省(區、市)下達新增庫存任務6000萬噸，中央煤炭企業承擔6000萬噸、力爭達到7000萬噸。通過政府可調度煤炭儲備能力建設，帶動增加商業儲備，力爭到年底形成4億噸左右的商業儲備能力。

中國作為煤炭資源大國，而華北以及西北地區儲量最大，山西、內蒙也是我國煤炭產量最豐富的幾個省之一，占據了全國煤炭產量的百分之三十。雖然我國煤炭總儲量位于世界前列，但是還是有許多缺陷，其一，由于我國人口基數較大，煤炭儲量人均占有量少;其二，煤炭資源北部和西部較多，南部和東部較少，造成分布不均，與消費水平不能達到相互協調;其三，適合露天開采的煤炭量較少，大多位于內蒙古和新疆，僅僅占據了總煤炭儲量的百分之七。

煤炭的市場價值及需求有降低趨勢

進入二十一世紀以來，雖然煤炭的價值大不如從前，但畢竟目前和未來很長的一段時間之內煤炭還是我們人類的生產生活必不可缺的能量來源之一，煤炭的供應也關系到我國的工業乃至整個社會方方面面的發展的穩定，煤炭的供應安全問題也是我國能源安全中最重要的一環。

國內整體工業經濟增長步入緩慢期，電力需求也同樣降低，發電廠發電量連續回落，煤炭消耗銳減，造成庫存的大幅度增加。冶金用煤也在減少，受制于鋼鐵產量的回落，冶金生產所使用的煉焦精煤、高爐噴吹煤等用量也開始下降。同時，受到房地產市場低迷的影響，建材市場也步入低迷期，諸如鋼鐵、水泥等建材產品需求不足，建材類、化工類產品的需求不足也導致了煤炭的市場需求降低。

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