嚴禁16歲以下未成年人出鏡直播 直播平臺行業市場前瞻

• 2021年7月21日 LiuMingYue來源：人民日報 中國新聞網 321 13
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據中央網信辦“網信中國”消息，即日起啟動“清朗·暑期未成年人網絡環境整治”專項行動，聚焦解決直播、短視頻平臺涉未成年人問題，嚴禁16歲以下未成年人出鏡直播，嚴肅查處炒作“網紅兒童”行為，禁止誘導未成年人打賞行為，防止炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審

據中央網信辦“網信中國”消息，即日起啟動“清朗·暑期未成年人網絡環境整治”專項行動，聚焦解決直播、短視頻平臺涉未成年人問題，嚴禁16歲以下未成年人出鏡直播，嚴肅查處炒作“網紅兒童”行為，禁止誘導未成年人打賞行為，防止炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審丑”等現象對未成年人形成不良導向。同時，針對未成年人在線教育平臺問題，將全面清理在線課程中色情低俗、血腥暴力及其他導向不良內容，嚴禁推送網絡游戲、低俗小說、娛樂直播等與學習無關的廣告信息等。

隨著互聯網經濟的迭代升級，當前和未來一個時期，推動高質量發展、助力鄉村振興，直播經濟仍大有可為。第四十七次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2020年12月，我國網絡直播用戶規模達6.17億，較2020年3月增長5703萬。預計未來繼續保持穩定增長，2022年將達到6.60億人。《2020年中國網絡表演(直播)行業發展報告》顯示，2020年我國直播行業市場規模達到1930.3億元。

為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，保護未成年人的健康成長，中國演出行業協會網絡表演(直播)分會提出倡議：“不為未滿16周歲的未成年人提供網絡直播服務。為已滿16周歲未滿18周歲的未成年人提供網絡直播服務，征得其監護人書面同意。”這不僅是對網絡直播低齡化趨勢的有效遏制，也是對平臺直播秩序的凈化。

有評論認為，現如今直播平臺亂象叢生，不乏利用未成年人博眼球的低俗、諂媚之作，甚至是惡俗、暴力、色情等挑戰公序良俗，突破法律底線的內容。這不僅擾亂了平臺直播秩序，更重要的是傳導了錯誤的價值導向，“網紅”成了不少未成年人的價值追求。

近日，文化和旅游部發布《網絡表演經紀機構管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)，意見稿對網絡表演經濟機構的證照資質、宣傳要求，以及機構的服務對象都作出了明確規定。機構需要獲得《營業性演出許可證》，不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶消費;同時，不得為未滿十六周歲的未成年人提供直播表演經紀服務。

意見稿明確了網絡表演經紀活動包括：網絡表演內容的組織、制作、營銷等經營活動;網絡表演者的簽約、推廣、代理等經紀活動。意見稿第四條規定，從事網絡表演經紀活動，應當依法取得《營業性演出許可證》。第五條規定，網絡表演經營單位應當核驗平臺內網絡表演經紀機構資質，不得允許未取得《營業性演出許可證》或《營業性演出許可證》過期的網絡表演經紀機構在其平臺內開展網絡表演經紀活動。

如今，網絡表演經紀機構作為鏈接直播內容生產者和傳播渠道的中間橋梁，對直播內容有較大影響力，卻處于管理的空白地帶。

近年來，針對直播經濟、網絡消費的興起，電子商務法等相關法律法規陸續出臺，網絡交易法治保障不斷完善，為進一步規范網絡交易活動、維護網絡經濟秩序提供了法律依據。國家市場監督管理總局出臺《網絡交易監督管理辦法》，也將直播帶貨納入監管范圍。

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