近期,農業農村部數據顯示,目前,我國各類備案扶貧專屬農業保險產品達1099個,涉農保險累計為2.3億戶次建檔立卡貧困戶和不穩定脫貧戶提供風險保障3.5萬億元,通過保費減免等方式向貧困群眾讓利15.2億元。
近期,農業農村部數據顯示,目前,我國各類備案扶貧專屬農業保險產品達1099個,涉農保險累計為2.3億戶次建檔立卡貧困戶和不穩定脫貧戶提供風險保障3.5萬億元,通過保費減免等方式向貧困群眾讓利15.2億元。下一步,農業農村部將會同有關部門貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》,持續支持西部民族地區,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做強做大鄉村產業,為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎。
農業保險(簡稱“農險”)是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中,對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。農業保險是市場經濟國家扶持農業發展的通行做法。通過政策性農業保險,可以在世貿組織規則允許的范圍內,代替直接補貼對我國農業實施合理有效的保護,減輕加入世貿組織帶來的沖擊,減少自然災害對農業生產的影響,穩定農民收入,促進農業和農村經濟的發展。在中國,農業保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。
農業保險的需求是雙向的。從政府方面來講,政府需要一種更好的途徑來解決受災農戶因災返貧的現象,而政策性農業保險就是一種合理的解決方法,保險公司幫助政府設計風險評估和理賠機制并管理風險基金,提供管理資源。這種方式比政府直接給農戶補貼更加科學。隨著國家對“三農”的投入,農村保險消費能力正在逐步得到培育和壯大,因此,加大對農村市場的研究和投入,引起了各家保險公司的重視。在當前情勢下雙方都出于主動的地位,積極性高,更能促進此工作的順利實施。
保障農業健康發展是我國農險所承擔的重要責任。從近日銀保監會發布的數據來看,截至2020年10月末,我國農險保費收入已超過2019年全年,達到了737億元,保持同比21.8%的高增長。 2019年10月,財政部、農業農村部、銀保監會和林草局聯合發布了《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》,意見將農業保險的性質由“有政府補貼的商業保險”明確為“政策性農險”,進一步提高了農業保險的戰略性地位,并首次賦予了農險保障國家糧食安全、增進農戶收入穩定性、有效推進扶貧攻堅等重要職責。
未來,農業保險發展趨勢也將由過去的小眾財險業務向“大農險”轉變。以“三大主糧作物+地方優勢特色農產品”為兩條主線相輔發展。從監管部門釋放的信號來看,農險市場也將呈現出經營進一步規范、合規運營標準進一步提升的局面,亂象也將得到清理。未來的農業保險將從一種“小農險”向“大農險”過渡,即在傳統農業保險的基礎上,發展面向農業、農民和農村的“大農險”。隨著農業產業升級,農業風險分散的需求將進一步加大,同時,還面臨“擴面、增品、提標”的任務,財政保費補貼資源與需求之間的矛盾將日益突出,因而需要通過市場化的方式加以解決,農業保險需要逐步從政策性為主向商業性為主過渡。
我國是農業大國,也是自然災害多發國家,需要農業保險為國家糧食安全提供“穩壓器”“保障網”。經過十幾年的發展,目前我國農險規模已位列全球第二,農險功能覆蓋“三農”的方方面面。到2030年,總體發展基本達到國際先進水平,實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的多贏格局”的愿景令人期待。廣大農民群眾在盼望旱澇保收、年年有余的日子,農業保險,將發揮更大作用。
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