2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元 煤電和供熱企業政策紅利持續釋放

• 2022年1月31日 LiuMingYue來源：百度百科 中研網 313 13
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國家稅務總局數據顯示，2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元，為制造業中小微企業辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅271億元，政策紅利持續釋放，有力支持國民經濟持續穩定恢復。2022年

2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元 煤電和供熱企業政策紅利持續釋放

國家稅務總局數據顯示，2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元，為制造業中小微企業辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅271億元，政策紅利持續釋放，有力支持國民經濟持續穩定恢復。2022年，國家部署實施組合式規模性減稅降費政策，重點聚焦支持中小微企業、個體工商戶、制造業等發展。稅務部門將根據新出臺的稅費優惠政策，進一步完善政策標簽體系，精準篩選符合優惠政策享受條件的納稅人繳費人，及時精準推送，確保各項稅費優惠政策不折不扣落地生根。

國家低碳政策使煤電市場利好

中共中央、國務院出臺的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院出臺的《2030年前碳達峰行動方案》，以及《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，還將陸續發布能源、工業、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業的實施方案。

中國以實際行動表明了對實現碳達峰、碳中和的決心，并再次明確將出臺煤電、煤化工等產能控制政策，加快煤炭減量步伐。“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。統籌煤電發展和保供調峰，嚴控煤電裝機規模，加快現役煤電機組節能升級和靈活性改造。同時，中國再次強調將構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。

煤電需求將如何增長

據國家統計局數據，今年1-8月全國原煤產量26億噸，同比增長4.4%。盡管原煤產量正增長，但增速卻遠低于用煤電電量增速。1-8月，全國發電量5.39萬億千瓦時，煤電同比增長11.3%。

煤炭供應緊張，煤價高企、煤炭價格和電價倒掛是導致當前作為電力系統壓艙石的煤電出力不足的根本原因，也直接導致多個省份的煤電供應緊張，并有擴大之勢。東北可能是全國缺煤最為嚴重的地區之一，在煤電去產能政策的推動下，東北三省退出了較多煤礦產能，煤電面臨較大的入冬補庫需求，主要依賴于蒙東煤礦的調入。

我國的工商業煤電用戶超過4000萬，而根據國家電網經營區的統計，目前市場注冊用戶僅30萬左右。《通知》將為售電行業帶來逾千萬的新增客戶，并且進一步放開的電價波動范圍也提高了煤電行業的盈利空間。我國共有87.60GW(104臺機組)煤電項目有了重要進展。其中，48.44GW煤電項目獲核準或者正式開工建設;39.16GW煤電項目在2020年剛剛簽約或正在進行可研、環評公示等前期準備工作，根據公示內容顯示，這部分煤電項目大多計劃在“十四五”期間投產。

預計2020年后我國煤電需求進一步回落，火電裝機尤其是煤電裝機規模趨于縮減，2030年火電裝機約為10.2億千瓦，占比42.1%。煤電將持續增長，到2050年煤電達到17億千瓦，煤電占比34.7%。

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