保健品連續兩年成消費者最不滿意商品 人大代表建議加快保健食品新品種注冊審批速度

• 2022年3月15日 haochenchong來源：互聯網 622 35
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中消協15日發布2022年“共促消費公平”消費維權年主題調查結果顯示，日常消費中六成受訪者表示公平感知總體良好，但也有超六成受訪者曾遭遇不公平對待;受訪者對線上經營者的信任度低于線下經營者。

保健品連續兩年成消費者最不滿意商品

中消協15日發布2022年“共促消費公平”消費維權年主題調查結果顯示，日常消費中六成受訪者表示公平感知總體良好，但也有超六成受訪者曾遭遇不公平對待;受訪者對線上經營者的信任度低于線下經營者。

據介紹，今年1月，中消協正式公布2022年消費維權年主題為“共促消費公平”。圍繞年主題內涵及消費者意見感受，中消協于“3·15”國際消費者權益日來臨之際組織開展本次消費公平與消費環境感知調查活動，最終回收22765個有效樣本，覆蓋全國各省市。

而從消費者反映的最不滿意商品和服務類別來看，“保健品”和“中介服務”連續兩年居于首位，同時消費者對于“房屋及裝修建材”和“物業服務”兩大類別的不滿情緒有所加深。互聯網服務領域中，消費者強烈建議針對投資理財類、在線支付或轉賬類、婚戀情感、網絡游戲、網絡購物等加強監督，值得重點關注。

人大代表建議加快保健食品新品種注冊審批速度

隨著國家經濟的快速發展和生活水平的逐漸提高，人們對健康的需求日益增長。數據顯示，2015年到2020年我國保健品的銷售總額逐漸上升。2020年，由于疫情，銷售額達到將近2000億元，同比增長12%。據歐睿數據預測，2025年我國保健品行業市場規模將達到3200億元。

消費者對保健食品的需求增長，也促使相關行業不斷加大新產品的研發，保健食品注冊申請的需求也變得急迫起來。

盧慶國介紹，自2016年《保健食品注冊與備案管理辦法》實施以來，保健食品的注冊審批工作進展緩慢，2018年僅有10款保健食品注冊獲批。2019年審批速度雖然加快，但仍有許多2015年前申報的新產品未獲得批準，2020年至2021年審批速度又有所放緩。此外，《保健食品檢驗與評價技術規范》(2003版)廢止后，至今未公布新的功能檢驗與評價技術指導原則和方法，企業在產品研發過程中功能評價無法可依，企業研發工作難以開展，也降低了企業創新的積極性。雖然，2019年國家發布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，允許研發主體開展新原料和新功能的研究，但缺乏相關指導性文件，行業反映無法開展相關研究工作。

審批速度緩慢、功能評價無法開展等問題，影響了企業研發的積極性，保健食品行業在市場擴容的現狀下，急需注入新的血液、新的活力、新的產品。對此，盧慶國建議，要加快保健食品新品種的注冊審批速度，盡快審批處理多年積累的已申報未審批的保健食品新品種，滿足保健食品行業發展需要。盡快發布保健食品聲稱的保健功能目錄、功能檢驗與評價技術指導原則和方法等相關文件，完善注冊保健食品評審標準和流程。盡快建立保健食品新原料、新功能研究指南和評審細則相關體系，鼓勵企業創新，營造市場良好發展氛圍，為保健食品新原料和新功能研究提供注冊申報通道。

保健品行業趨勢分析

在中國，保健品的生產和品牌市場正在從分散走向集中，頭部企業引領了行業的發展。占據國內市場的前十大品牌商包括：無極限、安利、完美、東阿阿膠、湯臣倍健、康寶萊、華潤、輝瑞、新時代和強生，總計份額為29.7%，剩余70.3%的市場份額由其它品牌占據。

盡管中國的保健品消費總量很大，目前已經占據全球消費的16%，是世界第二大消費市場。但是，中國的保健品消費主要集中在華東、華南等經濟發達省份;并且，全國的人均消費量僅有美國的1/10 、日本的1/7，因而人均口徑上仍有很大的發展空間。

隨著經濟發展和城市化的完成，中國居民收入仍將長期增長。鑒于中國的人均保健品消費水平仍較低，國內保健品市場仍有較大的空白和潛力。鑒于國內市場中，前十大品牌商的份額合計僅達到30%，市場仍有進一步向大品牌靠攏的趨勢。

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