今年為何要推出大規模留抵退稅 小微企業和制造業為什么作為重點支持領域

• 2022年3月24日 HaoChenChong來源：互聯網 497 26
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國新辦23日舉行增值稅留抵退稅國務院政策例行吹風會。會上，有提問稱：近年來我國持續推進增值稅改革，基本建立了現代增值稅制度。

今年為何要推出大規模留抵退稅

國新辦23日舉行增值稅留抵退稅國務院政策例行吹風會。會上，有提問稱：近年來我國持續推進增值稅改革，基本建立了現代增值稅制度。今年為什么要推出大規模的留抵退稅?

對此，財政部副部長許宏才指出，因為今年退稅減稅的重頭戲就是留抵退稅。如果說要把今年的留抵退稅政策跟以往的政策作一個比較，有以下幾個特點：

1、提前退付

以前對企業增值稅有一些留抵退稅，但是采取的方式主要是結轉下期抵扣，就不是在前面退付，而是結轉到后面繳稅的時候抵扣。今年實施的留抵退稅政策改為了購進退稅，不再等企業產生銷售之后再去抵，就是購進設備的時候，購完了之后不等你銷售，稅務部門就把前面購進的進項增值稅就辦退稅了。這叫提前退付，也就是說時間上提前了。

2、存量退稅

不知道大家注意到沒有，我剛才介紹以前增值稅留抵退稅的時候，一直強調的是增量留抵，也就是說，在2019年4月以后企業新購進的設備或者說投資形成的增值稅，我們納入到留抵退稅范圍。今年不是，不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結存的進項增值稅，就是若干年以來沒有通過銷項抵掉的進項增值稅全部可以退還。所以，今年跟以前比不僅僅是退還增量，存量也要退。

3、擴大范圍

原來主要是在先進制造業企業實施全額增量留抵退稅。現在不是這樣，現在是擴大到所有的制造業和小微企業等行業企業。剛才我在前面開場白的時候把幾個行業重點講了一下，退付的比例像小微企業以前只退60%，現在不再限制，是100%的退。

4、保障實施

原來增值稅留抵退稅是按照現行的中央和地方財政體制來分擔，也就是說中央承擔50%，地方承擔50%，因為增值稅的分享辦法就是分享50%，所以退稅分擔也是50%。今年實施的留抵退稅中央安排專項轉移支付支持，也就是說中央肯定還要承擔中央的部分，地方承擔的部分，中央通過安排專項轉移支付給予支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。

小微企業和制造業為什么作為重點支持領域

小微企業是發展的生力軍，就業的主渠道，也是當下最困難的群體。制造業是國家發展的基石和基礎，需要重點支持和扶持。小微企業和制造業也是近年來實施減稅降費重點支持的領域。今年繼續將小微企業和制造業作為重點支持領域，就是直接給這些企業增加現金流，幫助解決發展中遇到的實際困難，增強他們發展的底氣、勇氣和信心。

許宏才補充說稱，除了留抵退稅之外，今年還延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的其他減稅降費政策，2.5萬億元當中有1.5萬億元是留抵退稅，還有1萬億是其他的減稅降費措施，這些也是對小微企業和制造業給予支持，會提高減免幅度、擴大適用范圍，這些政策與大規模留抵退稅政策形成合力，減稅、免稅、緩稅、退稅等政策疊加發力、打組合拳，將對穩定市場主體、保障就業和民生發揮重要作用。

小微企業頻頻享受政策“春風”

日前，財政部、國家稅務總局聯合印發《關于進一步實施小微企業所得稅優惠政策的公告》，明確對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。公告執行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

據今年政府工作報告，2021年我國新增減稅降費約1.1萬億元，中小微企業是最大受益者。這也是中央實施積極財政政策，為市場主體紓困賦能發展的主要舉措。疫情尚未過去，小微企業的生產經營依然困難，減稅降費就是輸血賦能，讓其渡過艱難期，激活造血機制，激發市場活力，疏通市場供需循環毛細血管，穩預期增動力促增長保就業。

截至2021年底，我國市場主體總量達到1.54 億戶，個體工商戶1.03億戶，企業 5100萬戶。5100萬戶企業中，中小微企業占比90%以上。因此，中小微企業堪稱促進國民經濟和社會發展的中堅力量，在就業、創新、民生等方面具有十分重要的作用。小微企業蓬勃發展，整個市場就有活力，宏觀經濟就有不竭動能，社會民生也就有了保障依托。讓小微企業發展得更好，也能激發全社會創業創富創新的激情，不僅確保市場擁有強大的底層支持，也能形成百舸爭流競爭有序的良性市場環境。保小微企業就能提振需求，讓小微企業好好活下來就能優化供給，給小微企業減負就能增強預期。

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