數字政府行業分析 數字政府行業市場發展環境

• 2022年10月13日 ChenZeFang來源：互聯網 1028 65
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未來，數字政府行業生態將從過去垂直、分化的產業鏈分工演進到集約、共贏的生態共同體。包括咨詢規劃、軟硬件和應用提供商在內的各類參與者正面臨前所未有的發展機遇，產業鏈上下游的緊密融合將助力數字政府跑出“加速度”。

習近平總書記主持會議時強調，要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。近日，《指導意見》由國務院正式印發，引起廣泛關注?？倳浀闹v話對未來一段時期我國數字政府建設提供了根本遵循，我們將認真學習貫徹，以更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

數字政府通常是指建立在互聯網上、以數據為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術為支撐，以"業務數據化、數據業務化"為著力點，通過數據驅動重塑政務信息化管理架構、業務架構和組織架構，形成"用數據決策、數據服務、數據創新"的現代化治理模式。數字政府既是互聯網+政務深度發展的結果，也是大數據時代政府自覺轉型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創共享共建共贏的生態體系。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信息化、數字化。習近平總書記指出，從社會發展史看，人類先后經歷了農業革命和工業革命，現在正在經歷信息革命，并提出要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會，黨的十九屆四中、五中全會分別提出推進和加強數字政府建設，國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將數字政府建設單列為一章，擘畫了數字政府藍圖。

“十四五”時期是我國全面開啟社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是搶抓信息革命歷史機遇，加快全面數字化發展和政府治理數字化、智能化轉型的攻堅期和關鍵期。面對新的形勢要求，我國數字政府建設要在過去重點突破的基礎上，進一步實現“全國一盤棋”高質量發展?！吨笇б庖姟芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，吸納全國各地系列探索實踐成果，對數字政府建設作出全面安排，為全國各地加強數字政府建設指明路徑，必將開啟我國數字政府建設新篇章。

據中研普華研究院報告《2022-2027年數字政府行業市場發展環境與投資趨勢分析報告》顯示：

數字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態化，數字政府形態是在數據驅動下動態發展、不斷演進;二是數據化，所有基于政府的各種資源和業務都需要進行數據化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數據;三是精準化，形成"無需等待、隨時觸發"，或者說是"千人千面"的個性服務格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯網、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務辦公平臺加內部組織管理與協同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構是推動政府完成"數字化轉型"的關鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構;六是協同化，平臺架構下面的協同化怎么理清協同關系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應對復雜環境和多元路徑。

從市場規模看，我國數字政府市場規模保持高速增長，以政務云為例，2021年，我國政務云市場規模達到802.6億元，政務云作為資源整合共享、業務系統開發和部署的底座，未來仍將保持穩定增長態勢，預計2023年市場規模將達到1203.9億元。隨著各地基礎設施建設的逐步完善，數字政府進入到以深化應用和政府治理為導向的新階段，政務數據、軟件和服務市場份額將會持續擴大。從產業格局看，數字政府具有覆蓋面廣、服務用戶多、應用場景豐富、穩定性要求高等特征，政府對供應商所提供的滿足“智能集約、數據共享、業務協同”需求的整體解決方案與服務能力需求迫切。

我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內容，從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。在國家的大力支持和推動下，2020年我國智慧政務市場規模達到3326億元，同比增長5.86%，預計未來5年內，智慧政務仍將保持6%左右的穩定增長。

未來，數字政府行業生態將從過去垂直、分化的產業鏈分工演進到集約、共贏的生態共同體。包括咨詢規劃、軟硬件和應用提供商在內的各類參與者正面臨前所未有的發展機遇，產業鏈上下游的緊密融合將助力數字政府跑出“加速度”。

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