中小企業行業利好政策持續釋放 我國已培育專精特新中小企業9.8萬家

• 陳觀秋 2023年8月2日 來源：新華網 經濟日報 中研普華報告 249 8
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中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有著舉足輕重的地位。截至目前，全國已培育專精特新中小企業9.8萬家、“小巨人”1

據報道，工業和信息化部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、財政部等五部門發布《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》，要求圍繞制造業重點產業鏈，建立“政府—企業—金融機構”對接協作機制，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，立足業務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。

通知明確，選擇重點產業鏈，構建融資促進生態。依托產業鏈龍頭企業、專精特新“小巨人”企業等重點企業，進一步梳理一批在產業鏈上發揮強鏈補鏈穩鏈作用的優質中小微企業，列出融資需求清單。

通知明確了優化授信服務策略、完善融資增信策略等一系列舉措。在優化上市培育策略方面，提出各地工業和信息化主管部門結合優質中小企業梯度培育工作，摸排鏈上中小微企業上市意愿、經營情況等，建立上市企業后備庫。

中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有著舉足輕重的地位。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發展水平差別很大的國家，中小企業的發展更具有重要的意義。

行業利好政策持續釋放

2021年6月4日，財政部修訂印發《中小企業發展專項資金管理辦法》，加強中小企業發展專項資金管理，充分發揮該項資金在引導促進中小企業發展方面的績效。

2021年6月30日，中國人民銀行印發《關于深入開展中小微企業金融服務能力提升工程的通知》，《通知》從大力推動中小微企業融資增量擴面提質增效、持續優化銀行內部政策安排、充分運用科技手段、切實提升貸款定價能力、著力完善融資服務和配套機制等方面，對提升中小微企業金融服務能力提出具體要求，著力改善中小微企業的融資環境。

2021年12月29日，國辦發布了《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》，要求加強信用信息共享整合，加強對中小微企業的金融服務，將中小微企業融資業務最急需的納稅、社會保險費和住房公積金繳納等37項信息納入共享范圍，打破“數據壁壘”和“信息孤島”。

2022年政策利好仍將持續釋放，包括繼續實施普惠小微貸款支持工具、安排中小企業紓困資金等。2022年5月12日，工業和信息化部會同國家發展改革委等十一部門共同印發了《關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新(2022-2025年)的通知》，提出推動大中小企業融通創新的新目標、新任務、新舉措。計劃到2025年，引導大企業打造一批大中小企業融通典型模式;激發涌現一批協同配套能力突出的專精特新中小企業;推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

據中研產業研究院《2022-2027年中國中小企業行業經營戰略深度分析及發展前景趨勢預測報告》分析：

長期以來，民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極作用，已經成為我國經濟制度的內在要素，推動經濟持續健康發展的重要力量。在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業上，2012年至2022年，規上私營工業企業吸納就業占比從32.1%提高至48.3%。在數量上，2012年至2022年，民企數量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿上，民企從2019年起成為第一大外貿主體，2022年占比達50.9%。

中小企業和民營企業互為主體，民營企業中90%以上是中小企業，中小企業中90%以上是民營企業。

日前，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，加大對民營經濟政策支持力度，為我國民營企業發展增添強勁動力。

近年來，“專精特新”企業日益受到社會各界的關注。加大融資貸款力度、加快企業融資審批速度、優化企業融資貸款質量。黨的二十大報告提出，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。“專精特新”中小企業的培育壯大受到國家和各地方的高度重視，一系列扶持政策相繼出爐，利好消息紛至而來。

我國已培育專精特新中小企業9.8萬家

在7月26日舉辦的2023全國專精特新中小企業發展大會上，工業和信息化部部長金壯龍介紹，截至目前，全國已培育專精特新中小企業9.8萬家、“小巨人”企業1.2萬家。

據介紹，工信部將進一步加大對中小企業支持力度，激發涌現更多專精特新中小企業。一方面，貫徹《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，全面落實《中小企業促進法》，嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，依法保護中小企業合法權益和產權，為中小企業發展營造良好環境。另一方面，抓緊制定出臺促進專精特新中小企業加快發展的若干措施，推出更多暖企惠企利企政策，為企業專精特新發展注入強勁動能。

此外，工信部還將深入實施數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業“三賦”專項行動，引導資本、人才等創新要素向專精特新企業集聚，支持企業加快數字化轉型，在制造業強鏈補鏈中發揮更大作用。

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