中國園區經濟步入新賽道 2023工業園區綠色低碳發展方向

• 黃江 2023年10月27日 來源：新浪 350 16
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推動工業園區綠色低碳發展，對于形成綠色發展方式具有重要意義。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌謀劃工業園區發展和生態環境保護等各方面工作，加快形成綠色發展方式。

推動工業園區綠色低碳發展

黨的二十大對“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”作出戰略部署，要求“加快發展方式綠色轉型”。工業園區是工業企業集聚發展的重要場域，也是我國實施制造強國戰略、推進產業轉型升級的重要空間載體，在建設現代化產業體系、推動高質量發展中發揮著重要作用。推動工業園區綠色低碳發展，對于形成綠色發展方式具有重要意義。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌謀劃工業園區發展和生態環境保護等各方面工作，加快形成綠色發展方式。

習近平總書記指出：“要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強”。推動工業園區綠色低碳發展，要順應新一輪科技革命和產業變革大勢，引導園區企業廣泛應用新技術、新工藝、新材料、新設備，推進互聯網、大數據、人工智能等同實體經濟深度融合，促進產業向智能化、高端化、綠色化發展。推動數字經濟、平臺經濟、智能經濟等持續發展壯大，加速園區產業數字化和數字產業化進程。依托傳統制造業基礎優勢，強化產品全生命周期綠色管理，推進重點領域低碳化、循環化和集約化，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。鼓勵園區加強綠色低碳技術研發應用，聚焦化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、新能源、生態環境保護、清潔生產、資源綜合循環利用等領域，開展綠色技術攻關和示范應用。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，全面推進節能減排和低碳發展”。以較少的資源能源消耗生產出高質量的產品，是推動工業園區綠色低碳發展的題中應有之義。要積極引導園區企業推動產業結構優化升級，嚴格控制高污染、高耗能、高排放企業入駐，大力發展綠色低碳產業。鼓勵園區倡導全面節能降耗，加大對工業污染物排放的全過程防控和治理，降低污染物產生量。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構建園區內綠色低碳產業鏈條，促進園區內企業采用能源資源綜合利用生產模式，推進工業余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，實施園區“綠電倍增”工程。支持園區加大清潔能源使用，推進能源梯級利用，降低化石能源消耗。支持園區推進管理和服務的數字化智能化，在提升園區管理運營服務效能中節能降耗。創新園區綜合能源管理體制機制，系統優化園區能源供給體系，鼓勵優先利用可再生能源。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國工業地產行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

中國園區經濟步入新賽道

2022年百強園區中，GDP超過1000億元的園區共有48個，以國家級經開區、國家級高新區為代表的兩類園區GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%。

以國家高新區和國家經開區為代表的產業園區已經成為我國經濟發展的壓艙石。不過，當前國內的經開區和高新區存在兩大特征，一是高新區和經開區出現了趨同化現象，產業同質化競爭比較嚴重;二是園區發展呈現“極化”特征，非百強園區和百強園區之間在產業吸附能力、產業承接能力、產業競爭能力等方面將形成巨大的鴻溝，且差距將越來越大。

在以園區為核心帶動區域經濟發展是地方發展經濟主要模式的背景下，如何推動各類園區有序發展的問題十分重要，而對于一些發展滯后的園區，能夠解決好與區域發展之間的矛盾，突破虹吸效應，加快融入都市圈、城市群、經濟帶，加快承接產業轉移,實現協同開放發展，是其實現高質量發展的有效途徑之一。

園區經濟是區域經濟的核心組成，以國家高新區和國家經開區為代表的產業園區是我國經濟發展的壓艙石、對外開放的穩定器、創新發展的主引擎、轉型升級的風向標、區域協同的先鋒隊，正在邁向“標桿引領”的高質量發展新階段。

日前，賽迪顧問園區經濟研究中心公布的百強園區中，共有53家國家級高新區、47家國家級經開區入榜。

賽迪顧問的數據顯示，截止到2021年，國家級高新區共計169家(含蘇州工業園區)，國家級經開區共計230家。2022百強園區中，GDP超過1000億元的園區共有48個，高新技術企業數量超過300家的園區共有65個，進出口額超過500億元的園區共有40個。其中，53家入榜的國家級高新區，企業營業收入達334773億元，占所有國家級高新區企業營業收入的78%。47家入榜的國家級經開區，實際利用外資達318億美元，占所有國家級經開區實際利用外資總額的52%，馬太效應正在釋放。

數據還顯示，2021年，兩類園區GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%，比2012年高近五個百分點。

2022年園區高質量發展百強中，區域分布不平衡問題依然突出。按四大區域劃分，東部區域占比最多，超過50%，處于絕對領先地位，但與去年相比呈下降趨勢，西部地區則有增長。按19大城市群劃分，長江三角洲城市群占比最大，其次為長江中游城市群、粵港澳大灣區城市群。

按照省份來看，2022年園區高質量發展百強中，江蘇省占19席，其后依次為浙江省、廣東省、山東省、湖北省，入榜園區數量分別為9席、8席、7席、7席。青海省、海南省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區以及西藏自治區未有園區入榜。

“區域不平衡是國家的國情，園區不平衡是區域經濟的縮影，百強園區區域分布不平衡跟當前的國情符合，越發達的地區，園區數量越多，園區發展實力也越強。”孫曉利介紹，一直以來，百強園區區域分布不平衡問題一直很突出。但是，近些年來，中西部園區進榜的數量在增多，特別是中部的實力有明顯的上升趨勢。

不過，在這樣的大趨勢下，也有一定的差異。例如按照GDP排名來看，山東的GDP總量遠遠超過湖北，2021年山東省GDP總量為8.3萬億元，湖北的GDP總量是5萬億元。而在賽迪顧問發布的百強榜單上，山東共有6地7個園區入圍百強，其數量與湖北持平。

這一定程度上反映出，湖北的園區經濟發展質量較優。這與地方對園區發展的重視程度、產業在園區的集聚程度有較大的關系。

《2023-2028年中國工業地產行業發展前景及投資風險預測分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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