2023年國內垃圾處理行業發展面臨的機遇和變化趨勢

• 李基錦 2023年11月21日 來源：互聯網 299 12
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垃圾是人類日常生活和生產中產生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復雜多樣，且具有污染性、資源性和社會性，需要無害化、資源化、減量化和社會化處理，如不能妥善處理，就會污染環境，影響環境衛生，浪費資源，破壞生產生活安全，破壞社會和諧。垃圾處理就是要把垃圾迅

垃圾是人類日常生活和生產中產生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復雜多樣，且具有污染性、資源性和社會性，需要無害化、資源化、減量化和社會化處理，如不能妥善處理，就會污染環境，影響環境衛生，浪費資源，破壞生產生活安全，破壞社會和諧。垃圾處理就是要把垃圾迅速清除，并進行無害化處理，最后加以合理的利用。當今廣泛應用的垃圾處理方法是衛生填埋、高溫堆肥和焚燒。垃圾處理的目的是無害化、資源化和減量化。

我國主要形成三種生活垃圾無害化處理方式，分別是焚燒、填埋、堆肥。其中，垃圾焚燒擁有無害化程度高、減碳、節約大量填埋占地、可提供發電及供熱額外盈利等優勢，已成為城市處理垃圾的首選方案。

垃圾處理需求的大幅增加，我國生活垃圾無害化處理進程不斷推進

隨著我國經濟社會的迅速發展，人民群眾物質消費水平大幅提高，生活垃圾的處理需求大幅增加。2021年中國生活垃圾清運量為26707.5萬噸，同比增長13.59%。在國家政策規范和實際處理需求的推動下，我國生活垃圾無害化處理進程不斷推進。2021年5月，發改委發布的《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》支持建設城鎮，加快補齊生活垃級收集、轉運、無害化處理設施短板。中國城市生活垃圾無害化處理能力于無害化處理率逐年上升，2021中國城市無害化處理能力為99.49萬噸/日，城市生活垃圾無害化處理率為99.9%。

城鎮化進程推進，生活垃圾清運規模日益增加，帶動總體處理需求旺盛

近年來，自改革開放以來，政府不斷出臺政策推動農業轉移人口市民化，城市化水平不斷提升，城市規模不斷擴大。2021年，我國城鎮人口達到9.21億人。而隨著我國城鎮化有序推進和經濟不斷發展，我國生活垃圾總體處理需求持續旺盛。根據我國住建部發布的《2021年城鄉建設統計年鑒》數據，2021年，我國城市生活垃圾清運規模24839.3萬噸，大中型城市人均日產垃圾1.0-1.2公斤。

政府五年規劃持續推進垃圾無害化處理，其中垃圾焚燒為無害化處理的主要方式。而隨著政府出臺五年規劃的持續推動下，我國城市生活垃圾已基本實現無害化處理。2021年，我國城市生活垃圾無害化處理率達到99.88%，城市生活垃圾焚燒量達到1.80億噸，焚燒率72.55%，城市生活垃圾無害化處理能力105.7萬噸/日，同比增長9.7%，其中焚燒處理能力占比為68.1%，垃圾焚燒逐漸成為我國最主要的垃圾處理方式。

以城市生活垃圾處理項目為例，截至2021年，我國城市生活垃圾焚燒處理能力由2016年的255850噸/日增長至773903噸/日，城市生活垃圾焚燒無害化處理廠數量由2005年的67座增長至583座，年復合增長率達14.48%。

農村垃圾治理水平穩步提升，釋放垃圾處理潛在市場空間

此外，2021年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，提出要健全生活垃圾收運處置體系，統籌縣鄉村三級設施建設和服務，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式。在相關政策的指引下，農村生活垃圾收運體系建設不斷完善。近年來，我國市政公用設施建設在鄉村環境衛生方面的投入持續提升，2021年達21.19億元，其中垃圾處理投入為12.03億元。

同時，隨著農村生活垃圾收運體系建設的完善使得農村地區垃圾收集、處置率存在較大的提高空間，農村生活垃圾市場空間有望打開。2021年，我國鄉、建制鎮生活垃圾無害化處理率分別為56.60%、75.84%，而同期城市生活垃圾無害化處理率接近100%。隨著對農村未處理的垃圾存量的消化和擴大處理覆蓋，未來農村垃圾處理規模的擴張可期。(WYD)

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年版垃圾處理項目可行性研究咨詢報告》分析

垃圾處理行業市場需求情況

根據《2020中國統計年鑒》、《2021中國統計年鑒》數據顯示，2019 年我國城市生活垃圾清運量為 24,206.2 萬噸，同比增長 6.16%;其中廣東省城市生活垃圾清運量為 3,347.3 萬噸，同比增長 10.27%。受社會宏觀因素等影響，2020 年我國城市生活垃圾清運量 23,511.70 萬噸，同比負增長 2.87%;其中廣東省生活垃圾清運量為 3,102.5 萬噸，同比負增長 7.31%。

根據《2022 中國統計年鑒》數據顯示，2021 年我國城市生活垃圾清運量為 24,869.2 萬噸，同比增長5.77%;其中廣東省城市生活垃圾清運量為 3,288.6 萬噸，同比增長 6%。“去填埋化”在未來還有較長的路要走，而焚燒作為我國生活垃圾處置長期最重要方式，其占比將進一步提升。

垃圾處理行業發展面臨的機遇和變化趨勢

1.國家政策大力支持，市場秩序逐步規范

政府的引導規范和政策支持是垃圾處理和垃圾焚燒發電行業發展的關鍵因素。近年來，各級政府在垃圾焚燒處理產業規劃、財政制度、垃圾焚燒電力銷售等方面出臺了一系列的支持政策。國家“十四五”規劃更是提出生態文明建設要實現新進步，大力發展節能環保產業。隨著相關行業政策的出臺和落實，我國的垃圾焚燒發電行業有望繼續保持快速發展。

2.垃圾產量不斷提高，無害化處理需求增長明顯

根據國家統計局的數據，2022年我國城鎮化率達到65.22%，2021年的垃圾清運量已達到24,869.21萬噸。近年來，受制于我國垃圾處理規模相對有限，我國城市生活垃圾快速增長與垃圾處理相對滯后的矛盾日益凸顯，大量垃圾未能得到合理處置，引起社會對生活垃圾無害化處理的廣泛關注。相較于衛生填埋、堆肥等無害化處理方式，垃圾焚燒處理具有處理效率高、減容效果好、資源可回收利用、對環境影響相對較小等優勢，在環保要求日趨嚴格的政策環境影響下，垃圾焚燒處理將有望在未來數年內成為垃圾處理行業的主流發展方向，市場需求的增長將更為明顯。想了解更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年版垃圾處理項目可行性研究咨詢報告》。

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