國務院近日印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了“十三五”節能減排工作的主要目標和重點任務，對全國節能減排工作進行全面部署。

　　《方案》要求，到2020年，全國萬元GDP能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物（VOC）排放總量比2015年下降10%以上。這也是VOC排放總量下降比例首次納入規劃目標中。VOC是重要的大氣污染物，嚴重影響人體健康和大氣環境，是引起大氣臭氧超標、PM2.5重污染的關鍵前體物。
　　
　　《方案》從十一個方面明確了推進節能減排工作的具體措施，包括優化產業和能源結構、加強重點領域節能、深化主要污染物減排等。
　　
　　其中《方案》要求，打造一批節能環保產業基地，培育一批具有國際競爭力的大型節能環保企業。到2020年，戰略性新興產業增加值和服務業增加值占國內生產總值比重分別提高到15%和56%，節能環保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業總產值突破10萬億元，成為支柱產業。
　　
　　在能源結構調整方面，到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下，非化石能源占能源消費總量比重達到15%，天然氣消費比重提高到10%左右。
　　
　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文告訴《每日經濟新聞》記者，“十三五”時期大氣治理方面會更透明，治理力度會更大，將向區域一體化要效益，在更大范圍內進行產業結構調整，提質增效，有利于提高整體區域的減排效果，這樣區域中的霧霾治理問題才會有大的改善。
　　
　　值得注意的是，針對餐飲油煙排放帶來的大氣污染問題，《方案》強調，加快治理公共機構食堂、餐飲服務企業油煙污染，推進餐廚廢棄物資源化利用。此外在移動源污染物減排方面，《方案》特別提出，2020年實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌，柴油車、非道路移動機械、內河和江海直達船舶均統一使用相同標準的柴油。

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