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大數(shù)據(jù)“十三五”規(guī)劃出爐 規(guī)劃部署了七個方面主要任務

2017年1月18日     來源:每日經(jīng)濟新聞      編輯:ZhangHongYuan      繁體
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1月17日,工信部正式對外發(fā)布《2016~2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
  工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年我國信息產(chǎn)業(yè)收入達到17.1萬億元,比2010年進入“十二五”前翻了一番。其中軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)軟件業(yè)務收入4.3萬億元,同比增長15.7%。
  

大數(shù)據(jù)“十三五”規(guī)劃出爐

  1月17日,工信部正式對外發(fā)布《2016~2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2020年,技術先進、應用繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)品和服務業(yè)務收入突破1萬億元,年均復合增長率保持30%左右。
  
  《規(guī)劃》部署了七個方面的主要任務,包括強化大數(shù)據(jù)技術產(chǎn)品研發(fā)、深化工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、促進行業(yè)大數(shù)據(jù)應用發(fā)展、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育、推進大數(shù)據(jù)標準體系建設、完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系、提升大數(shù)據(jù)安全保障能力。
  
  中國信息經(jīng)濟學會理事長楊培芳接受記者采訪時表示,大數(shù)據(jù)的概念自2010年興起以后,發(fā)展迅猛,應用領域也在不斷拓寬。“它的核心價值體現(xiàn)在兩個方面:一是大幅度降低信息傳輸?shù)某杀荆涣硪稽c是提升精準服務的水平,造福人類生活。從這個層面來看,突破1萬億元收入還是比較保守的。”
  
  將建10~15個大數(shù)據(jù)試驗區(qū)
  
  《規(guī)劃》提出,2020年前將建設10~15個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),創(chuàng)建一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成若干大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
  
  《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,2016年10月8日,國家發(fā)改委、工信部發(fā)函批復,同意在京津冀等七個區(qū)域推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設,這是繼貴州之后第二批獲批建設的國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
  
  其中,兩個跨區(qū)域類綜合試驗區(qū)為京津冀和珠江三角洲;四個區(qū)域示范類綜合試驗區(qū)為上海、河南、重慶、沈陽。一個大數(shù)據(jù)基礎設施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)是內(nèi)蒙古。
  
  楊培芳表示,國家設立大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)是貫徹落實國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》的重要舉措,力求在大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、要素流通等方面進行試驗探索,推動我國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。
  
  “未來大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)數(shù)量肯定會越來越多,從單個區(qū)域探索逐步形成不同區(qū)域之間數(shù)據(jù)要素流通,以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質(zhì)流、資金流,發(fā)揮不同區(qū)域之間的輻射帶動作用。”楊培芳說。
  
  基于現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及行業(yè)抽樣估計,2015年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入2800億元左右。《規(guī)劃》還提出,未來將培育10家國際領先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)和500家大數(shù)據(jù)應用及服務企業(yè),形成比較完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
  
  產(chǎn)業(yè)支撐體系有待完善
  
  《規(guī)劃》提出,我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍然存在一些困難和問題,包括數(shù)據(jù)資源開放共享程度低;數(shù)據(jù)所有權、隱私權等相關法律法規(guī)和信息安全、開放共享等標準規(guī)范不健全,尚未建立起兼顧安全與發(fā)展的數(shù)據(jù)開放、管理和信息安全保障體系。
  
  楊培芳告訴記者,信息大數(shù)據(jù)的發(fā)展使得我們越來越透明,無論是政府還是經(jīng)營者,信息之間都是流通的。
  
  “大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡時代猶如一個游泳池,沒有人會在泳池里裹得嚴嚴實實。所以就必須制定嚴格的規(guī)則,來保證人與人之間的隱私不遭到侵犯。未來網(wǎng)絡通信技術進步的同時,也需要完備的政策體系。這是值得大家思考的。”楊培芳說。
  
  雖然我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展具備良好的基礎,但面臨的競爭環(huán)境也非常激烈,尤其是2012年以來,各國紛紛將大數(shù)據(jù)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略。
  
  比如2012年3月,美國推出了“大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展倡議”,將大數(shù)據(jù)作為國家重要的戰(zhàn)略資源進行管理和應用。2016年5月進一步發(fā)布“聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計劃”,加強在大數(shù)據(jù)研發(fā)和應用方面的布局。歐盟2014年推出了“數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟”戰(zhàn)略,倡導歐洲各國搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇。此外,英國、日本、澳大利亞等國也出臺了類似政策,推動大數(shù)據(jù)應用,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  
  楊培芳表示,大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)運用中得到廣泛的運用,催生共享經(jīng)濟等數(shù)據(jù)驅(qū)動的新興業(yè)態(tài),并且隨著大數(shù)據(jù)向傳統(tǒng)行業(yè)的滲透,驅(qū)動生產(chǎn)方式和管理模式的變革。雖然大數(shù)據(jù)配套制度建設還有待完善,但發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。
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