玉米是世界上分布最廣泛的糧食作物之一，種植面積僅次于小麥和水稻而居第三位。2017年3月7日陜西最新玉米價格行情走勢分析。

　　陜西省 商洛市 玉米價格 水分14% 1735 元/噸;【參考價】

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　　聚焦玉米收儲制度改革 “毀約棄耕”有幾何?

　　近期，關于玉米價格下跌、農民手中余糧積壓、種糧大戶因收益過低“毀約棄耕”等問題頗有些議論。一些地方種糧大戶、合作社種植玉米確實出現了虧損，但相當部分是因為租地成本過高，這與對市場缺乏準確判斷、過度追求規模有關。總體看，玉米價格回歸到相對合理的水平，有利于形成合理的流通秩序，有利于促進東北玉米庫存消化

　　去年推出的玉米收儲制度改革，通過“市場定價、價補分離”，建立起玉米市場價格形成機制和對生產者的補貼機制，激活了市場，解開了玉米產業的“死扣”，從根本上盤活了整個產業鏈。這項措施以改革的辦法推進結構調整，著力解決玉米過剩這一農業結構的最突出問題，是農業供給側結構性改革的重大舉措，取得了顯著成效。

　　近期，關于玉米價格下跌、農民手中余糧積壓、種糧大戶因收益過低“毀約棄耕”等問題頗有些議論。客觀講，這些現象在個別地方是存在的。全面、客觀、準確地看待這些現象，廓清發展迷思，既是正確認識問題的需要，更是做好下一步工作、深入推進改革的需要。

　　第一，價格到底降幾何?改革前國內外玉米價差明顯，改革后玉米價格撐不住、出現回落，這一變化市場早有預期，農民也有充分思想準備，在改革設計框架之內有充分考慮。

　　有議論說，現在玉米價格下跌過多，只有四五毛錢，這不符合當前玉米價格總體真實水平。從全國情況來看，2016年玉米平均價格為每斤0.81元，比上年下降0.17元，降幅約為17.3%。具體到東北4省區，綜合有關部門調研和市場報告結果，2月下旬價格穩定在每斤0.60元至0.85元區間，比其他產區價格、南方地區進口玉米到岸價低0.1元至0.2元。總體看，玉米價格回歸到相對合理的水平，各個環節、各地區之間合理的比價關系也基本形成。這樣的價格是市場形成的，是各個主體在考慮成本收益基礎上相互博弈的結果，有利于形成合理的流通秩序，有利于促進東北玉米庫存消化。

　　在玉米價格問題上產生一些不準確的看法，主要是忽視了玉米價格的復雜性。與標準化的工業品不同，玉米作為一種農產品，價格水平與品種品質、干濕狀態、交易環節、交易區域等密切相關。農民地頭一個價、收獲后一個價;濕玉米一個價、干玉米一個價;經紀人一個價、購銷企業一個價;貿易商一個價、加工企業一個價;產地一個價、港口一個價;北方一個價、南方一個價。不同品種、不同品質玉米之間的價格差異也不小。評價玉米價格降幅，要用同一把尺子來衡量，以可比口徑來比較，不能拿個案價格、極端價格做標準。行業內常用的玉米價格一般指含水量14%的標準玉米，而一些地方玉米含水量超過40%，考慮到水分扣除以及烘干費用等，收購價自然就低。此外，改革后東北產區玉米的品質差價、地區差價拉開，優質飼料玉米比普通玉米每斤高出0.2元，交通條件好的地區玉米價格比偏遠地區每斤高出0.25元。如果不區分這些差異，簡單拿偏遠地區農民的潮糧價格與上年臨儲價格比較，就可能夸大價格降幅，對人們的認識產生誤導。

　　第二，收入下降怎么看?糧價下降，農民種糧收入必然會受到影響，但對農民收入的減少要辯證、全面地看。

　　首先，農民收入既要算價格賬，也要算補貼賬。玉米收儲制度改革，市場定價和補貼作為一個整套方案推出，在價格下降的同時，加大對農民的補貼力度。有關部門調研測算，黑龍江、吉林平均每畝收益200元以上，遼寧每畝收益400元以上，內蒙古除呼倫貝爾和興安盟因遭遇旱災導致種植收益明顯下滑外，其他地區均在200元以上。加上玉米生產者補貼，大部分自有耕地農民畝均收益在300元以上。對于自有耕地農民來說，生產補貼補償了降價導致收入損失的大部分，盡管改革后收入有所下降，但基本收益有保障，仍有利可圖。

　　其次，農民收入既要算玉米賬，也要算綜合賬。應當看到，一些地方種糧大戶、合作社種植玉米確實出現了虧損，但相當部分是因為租地成本過高，這與對市場缺乏準確判斷、過度追求規模有關。還有一些虧損，或因為遭遇自然災害，或因為經營管理不善。價格改革使這些方面的虧損暴露得更明顯，但算改革賬，要把這些因素剔除出去。另外，玉米價格下降后主產區畜牧養殖成本、農產品加工成本降低，養殖業、加工業發展潛力得到釋放，這大大拓展了農民增收的空間。算改革賬，也要把對全局的有利影響考慮進去。

　　再次，農民收入既要算短期賬，也要算長遠賬。供給緊缺時，價格高，農民種糧收入就多;供給過剩時，價格下跌，農民種糧收入就少一些，這是正常的市場規律。供給大量過剩，價格還不下降，市場就無法正常運行，產業發展就難以為繼。玉米收儲制度改革，就是要解決市場和收入不可持續的問題，如果不早改、不主動改，等到市場崩盤，農民收入必將受到更大的沖擊，損失更難以彌補。以農民種糧收入一時的下降，換得了產業長遠健康發展和有利于農民增收的長期機制，這是值得的。