無疑,“達康書記”對于GDP的理解是立體的,是包含了綠色績效的GDP。傳統(tǒng)的環(huán)保考核,讓各級官員面對自上而下的層層壓力,可還是有一些地方干部提不起興趣、擔不起責任、形成不了刺激點,其關鍵癥結并不一定是缺乏環(huán)保意識,而可能是沒有找到綠色績效轉化的可行路徑。在現(xiàn)實條件的約束下,不妨借鑒一下“達康書記”水到渠成形成綠色績效的做法。
這是深入剖析當?shù)刭Y源優(yōu)勢基礎上的因勢利導,是通過科學的規(guī)劃、整體的力量而實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟的雙豐收。
相比之下,劇中的“呂州美食城”也是沿湖而建,卻對當?shù)厮蛟斐闪藝乐匚廴尽F渲校倘挥许椖繉徟械母瘮栴},但最終通過領導發(fā)話而“一關了之”就真能解決所有問題嗎?如果當?shù)氐奈鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)不充分、污水處理廠的日處理量無法滿足日常需求、科學編制的規(guī)劃不嚴格執(zhí)行,那么重新引進的項目恐怕也難以保證不再重演污染困境。
在以往的管理思路中,一些地方存在誤區(qū)的根源在于沒有意識到自然資源的真正價值,從而不得不把環(huán)境問題的解決過度寄托于法規(guī)的“命令—控制”上,更沒有意識到利用系統(tǒng)化、整體性思路來解決問題。
坦率地講,就一些地方的實際情況來看,與其“堵截”問題不如“疏導”問題。某種程度上可以說,關閉污染企業(yè)是戰(zhàn)術性環(huán)境治理,系統(tǒng)性梳理污染原因并采取預防和處理舉措才是戰(zhàn)略性環(huán)境治理。
簡單總結《人民的名義》一劇中應對環(huán)保問題的各種不同方式,我們可以真切感受到:污染問題的解決不能僅僅停留在“人治”層面,而需要進一步發(fā)揮制度的作用。同時,環(huán)保法律武器和環(huán)保市場模式也不應該缺位。
這里特別值得一提的是,有必要通過自然資源的貨幣化反映,引導資源的合理配置,將綠色資源轉變?yōu)榻?jīng)濟績效; 不能孤立地把環(huán)保問題僅僅看作“防污”“治污”的技術工作,而要有意識地利用自然優(yōu)勢形成持久的管理激勵。這恐怕是“達康書記”超前環(huán)保觀給我們帶來的最大啟示吧。
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