2000多年前,古絲綢之路“使者相望于道,商旅不絕于途”,一個個貿易綠洲串起了古代中國對外交流的延長線;2000多年后,在新的時代背景下,絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路仍然是現代中國拓展對外經貿版圖的重要落腳點。5月14日,在“一帶一路”國際合作高峰論壇“推進貿易暢通”平行主題會議上,商務部部長鐘山介紹,未來五年,中國將自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進口2萬億美元商品,約占同期進口總額的1/4,“同時,我們也將同30多個國家簽署經貿合作協(xié)議,合作實施100個貿易投資促進項目”。
2萬億美元大單
“當今世界,自由貿易已經將各國緊密地聯(lián)系在一起,利益高度融合,彼此相互依存”,鐘山直言,推進“一帶一路”貿易暢通,需要弘揚絲路精神,拓展合作思路,夯實合作基礎,中國的快速發(fā)展將是全世界的機遇。預計未來五年,中國將進口超過8萬億美元的商品,對外直接投資將超過7500億美元,出境游客將超過5億人次,這將為世界各國帶來巨大商機。
其中,為了更好服務“一帶一路”貿易暢通,中國還將著眼于高效、共贏、發(fā)展等目標,部署推進一系列活動。例如,5月14日,在 “一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,國家主席習近平透露,自2018年起,中國將舉辦中國國際進口博覽會,既為各國產品進入中國提供便利,也為不同國家商品交易提供國際化平臺。“與此同時,中方將繼續(xù)擴大市場開放,積極擴大進口,預計未來五年,中國將從‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)進口2萬億美元的商品”,鐘山表示。鑒于8萬億美元的進口總量,這意味著到2023年,我國1/4的商品進口將來自于“一帶一路”沿線地區(qū)。
在此基礎上,中國也愿與沿線國家共同創(chuàng)新合作模式,共建經貿產業(yè)合作區(qū),發(fā)展符合當地產業(yè)升級需求的產業(yè)集群,打造一批規(guī)模效益較好、輻射作用明顯、就業(yè)帶動力強的合作區(qū)。而在幫助沿線國家能力建設方面,未來五年,中國愿為沿線國家提供1萬個來華研修和培訓名額,派遣50名高級經貿專家,為沿線國家提供人才智力支持和政策咨詢服務。鐘山同時表示,中國愿與沿線國家共同推動落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,支持世貿組織和聯(lián)合國相關機構20項貿易投資促進安排,推動實現包容、可持續(xù)發(fā)展。
在商務部研究院區(qū)域經濟合作研究中心主任張建平看來,近年來,國內外貿企業(yè)愈加重視“一帶一路”沿線新型發(fā)展中國家,根源在于2008年金融危機后世界主要經濟體經濟發(fā)展緩慢、需求下降,而一些經濟處于上升時期的國家,尤其此前與中國貿易基數較小的國家逐漸露頭,疊加政策溝通、基建改善和新的貿易機會,潛力巨大。
貿易前景樂觀
資料顯示,2014-2016年,中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元,對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。此外,中國企業(yè)已經在20多個國家建設56個經貿合作區(qū),為有關國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。“在這一過程中,沿線國家的產品、服務、技術、資本,源源不斷地進入中國”,鐘山表示,與此同時,“中國制造”、“中國建設”、“中國服務”,也受到越來越多沿線國家的歡迎。
針對本次提出五年內從“一帶一路”沿線國家進口商品占總額1/4的目標,業(yè)內專家普遍持樂觀態(tài)度。中國國際經濟交流中心信息部部長王軍表示,“一帶一路”國家中包括了一些中、東歐國家,以及澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家和印度等區(qū)域性大國,還有我國重要貿易伙伴東盟,要實現2萬億美元的進口商品額目標,難度不大,“近年我國的外貿保持較快速度發(fā)展,未來追求的目標將是平衡貿易,未來外貿發(fā)展的趨勢將是縮減順差,擴大進口,包括對美、對歐等國和地區(qū),未來進口的空間是非常大的”。
“實際上,目前我國自‘一帶一路’沿線國家進口商品額已經突破了1/4的占比,不過考慮到定下的8萬億美元整體目標,要保持這一比例,意味著我國同上述國家貿易總量也需要一個大的突破。”張建平表示,所幸上述國家市場潛力巨大,未來通過基礎設施和政策互聯(lián)互通,以及雙向投資的不斷擴容,貿易量持續(xù)擴大是大概率事件。張建平告訴北京商報記者,現階段我國與“一帶一路”沿線國家經貿往來主要涵蓋21大類產品,其中在紡織、機械、電子、陶瓷燈等15大類產品中屬于貿易順差,在能源、運輸、裝備等6大類產品中屬于貿易逆差,“總體來看,我國進口結構商品種類較多、結構合理,未來發(fā)展前景也很可觀”。
進口結構待調整
在業(yè)內看來,盡管目前貿易基礎較為扎實,但在世界經濟復蘇乏力、逆全球化思潮抬頭的背景下,要長期保持與“一帶一路”沿線國家良好的貿易往來,仍是不小的挑戰(zhàn)。此前,商務部副部長錢克明在描述與沿線國家經貿前景時曾坦言,由于大部分國家參與經濟全球化的程度還不深,參與全球分工的水平還不高,經濟發(fā)展總體規(guī)模還不大,所以相互之間的貿易水平還不高。
對此,王軍建議,未來我國應在進口貿易結構上有所調整,并將采取措施擴大進口,“過去,我國舉辦‘廣交會’主要是為了擴大出口,而對外宣布從2018年起,中國將舉辦中國國際進口博覽會,則是我國為實現擴大進口的目標而采取的具體措施,將會有意識地擴大對‘一帶一路’沿線國家的進口額度”。
張建平則進一步指出,經過數十年努力,我國在出口端已經形成了相當的優(yōu)勢,但作為一個強大的消費市場,居民出國購物、往國內“搬貨”的情況依然是一股風潮,這表明國內進口產品尚不能滿足消費者需求,因而我國在前兩年提出實施進口戰(zhàn)略,就是為了補足短板。“如果說30年前的‘廣交會’是為了推進中國制造‘走出去’,那么未來類似的進口產品博覽會將會在外國制造‘引進來’和中國消費者日常生活中扮演同樣重要的作用”。
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