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廣州:打造軌道交通產業集群 提升城市競爭力

2017年5月16日     來源:《小康》 張玉榮      編輯:ZhangHongYuan      繁體
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廣州正在建設國家中心城市,通過地鐵建設帶動產業發展,被認為是提升城市競爭力的一個不容忽視的戰略選擇。

  地鐵建設不僅可解決城市交通的可持續問題,更能助推當地經濟發展。“地鐵經濟”是一種“軌道經濟”。而“軌道經濟”被人稱為“地下錢龍”,把人流帶到哪里就把財富帶到哪里。圍繞著這條“地下錢龍”,多個城市卯足了勁想發掘其不菲的經濟價值。

產業集群,軌道交通產業集群

  近日,記者從廣州市政府部門定期新聞發布會上獲悉,廣州市國資委將支持廣州地鐵集團發揮國企引領作用,打通本地軌道交通產業鏈,預計1至2年內形成一定的產業規模。

  截至去年底,廣州地鐵線網總里程現達308.7公里,位居全國第三、世界第十。據了解,2020年廣州市將建成500公里左右的地鐵,未來廣州將擁有19條地鐵線,總里程751公里,中心城區的14條地鐵將覆蓋內環以內的八成地區,在600米范圍內就能坐到地鐵,在里程長度和站點的覆蓋密度上,接近國際國內先進城市。

  20年間,與廣州“地鐵夢”一同誕生的廣州地鐵集團也在產品、技術和規模多個方面成為了全國行業領先,其業務覆蓋全國28個城市、50條城市軌道交通線路。同時,廣州本土擁有盾構機、車廂、牽引機車、通訊、電氣等設備制造領域的龍頭企業,為形成軌道交通產業集群提供了重要基礎。

  助推“南拓北優、東進西聯”

  城市建設以城市土地出讓金為主要來源之一,是香港地鐵成功經驗。廣州支持地鐵建設,同樣以地鐵建設對城市土地投資產生的巨大經濟效益作為主要來源。地鐵軌道交通支撐廣州城市區域大調整和快速成長,在廣州城市發展的戰略規劃中舉足輕重。

  華南城市研究會副會長、廣州市社科院高級研究員談錦釗接受記者采訪談到:“當今世界上沒有哪個城市通過地鐵運營收門票來解決費用,比如香港的經驗是利用地鐵公司的開發補充,廣州學習香港的做法并且做得不差,可以用土地出讓金支持地鐵公司開發正常運營,在全國全世界創造了好的經驗。”

  談錦釗認為地鐵經濟對城市的發展具有重要作用。在廣州“南拓北優、東進西聯”及“中調”城市規劃中,地鐵在其中起到連接市區與市外溝通的橋梁的作用,成為城際快速軌道交通的先行官。

  “東進”——地鐵打通城市交通,將城市擴展到增城。“西聯”——開發芳村,實現與佛山同城化,促進廣佛肇(慶)經濟圈建立。“南拓”——地鐵開拓新的城市發展空間,取得城市出海口便利,讓廣州從沿江城市成為海濱城市。“北優”——開發北部,建設宜居宜業的新城鎮。“中調”——舊城改造、再創輝煌,廣州開始成為南中國商貿旅游文化等消費的集中地。

  王勇是廣州一名公司白領,將多個區域房價進行分析后,幾年前他在蘿崗買了一套房。“那邊地鐵還沒通時出行不太方便,房價相對較便宜,后來建地鐵了價格就漲了很多。”隨著6號線的通車,地鐵也成了他上下班非常方便的出行工具。

  “廣州地鐵不僅僅是解決中心區域的需求,把城市之間距離縮短。廣州7434平方公里,中心區面積很小才三百多平方公里。廣州要發展新的區域副中心,一千五百萬的人口數量,只有地鐵交通才能解決。”談錦釗對《小康》記者說,廣州地鐵網絡往新區發展,同時廣州房屋均價在一線城市比較偏低,說明了地鐵連通起了很大作用。

  打造軌道交通產業集群

  近幾年,中國城市軌道交通快速發展,十二五期間完成投資1.23萬億,十三五期間還將大幅度增加,預計達到2-3萬億的水平。“軌道交通已經逐漸成為新的產業規模,并且在工程、車輛、信號、綜合開發等多方面向產業集群方向發展。”建設部地鐵與輕軌研究中心副主任趙一新向記者介紹。

  圍繞建設先進裝備制造產業集群的目標,廣州市國資委主任陳浩鈿在發布會上透露,正在通過多種渠道整合資源,大力支持廣州地鐵集團發揮國企引領作用,推動全市形成軌道交通產業,預計1至2年內可具備一定規模。

  陳浩鈿表示,廣州地鐵集團正成為國內軌道交通行業中的新標桿企業,企業在發展中不斷實現了關鍵技術和產品的國產化,并且與中鐵集團等行業龍頭合作,在花都、番禺布局了生產基地。此外,圍繞地鐵項目,廣州地鐵已經和本地企業有深度合作,例如屏蔽門運用了廣州佳都新太的技術,電氣產品由廣州白云電氣提供,“現在全國各地建設軌道交通需求旺盛,廣州地區又有產業基礎,相信廣州地鐵可以牽頭將本地的軌道交通產業鏈打通、串聯起來。”

  廣州地鐵集團向記者介紹:長期以來,廣州地鐵開展“自我造血”機能,充分地利用、調動地鐵建成以后的各種附屬資源,經營方面除了常規的建設、運營之外,還有物業開發、知識性輸出、制造業三大板塊,保證地鐵事業良性運轉,實現企業持續健康發展。如2015年廣州地鐵集團經營總共收入就達60.65億,其中票務收入有39.25億,約35%收入來源于票務之外的多種經營。至2020年,廣州地鐵將新建成開通16條軌道交通線路,總運營里程500公里以上,日均客運量1000萬人次以上,實現年經營收入150億元以上。廣州地鐵集團也將圍繞“地鐵+”的發展理念,打造升級版的廣州地鐵,打造行業典范的城市軌道交通綜合性企業。

  對于廣州打造軌道交通產業集群,談錦釗認為是非常好的方向,他和一群研究學者們也正在籌備地鐵經濟研究會,對此將會有深入的研究。談錦釗說,“軌道交通不僅包括地鐵,還包括城軌、普通鐵路、高鐵,軌道交通樞紐是廣州很重要的樞紐。作為祖國的南大門,廣州是中國十大軌道樞紐之一,同時也是國際化的。軌道交通高速發展,網絡化、產業集群將會更加明顯。”

  依托地鐵經濟提升城市競爭力

  廣州正在建設國家中心城市,談錦釗認為通過地鐵建設帶動產業發展,提升城市競爭力,是一個不容忽視的戰略選擇。

  地鐵擴大了城市空間,為廣州上升為國家中心城市打下堅實基礎。談錦釗對記者說:地鐵經濟簡要概括可以形成三個子系統,一是“從地下走向地上”,二是“從運輸業跨界到文化產業”,三是“從有形產品到無形服務”。

  “建設國家中心城市并非只有一個中心城區的興旺,重要的是打造一個輻射力極強、大進大出、構筑區域經濟社會中心,成為大區域的經濟重心和總部,因此重點發展金融服務業、文化教育業、醫療衛生,為整個珠三角甚至整個泛珠三角地區服務,成為連接整個大都市的主動脈和神經,是地鐵在中心城市發展的方向。在經營領域中,地鐵將會向現代服務業進發,綜合各種服務形式于一體。”談錦釗說。

  隨著軌道交通進入蓬勃發展階段,地鐵的潛力挖掘無限。談錦釗認為,“地下城市空間的利用,地鐵的高效利用可以跟防空、戰爭避難場所、商業結合起來,但是這點現在才開始。廣州地底下商場的利用,使城市的開發利用向地底下發展,商業環境更安全更舒適,可以用來防備地質災難、洪災暴雨、安全恐怖等。這也是發展地鐵產業很重要的課題。”

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