安徽構建多層次養老服務體系 今年推行簽訂家庭贍養協議

• 2018年3月12日 FanTianQing來源：新浪網 608 34
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《安徽省構建多層次養老服務體系（2018—2020年）行動計劃》日前正式出臺，我省新建小區配建養老設施將列入土地出讓合同。值得關注的是，今年起，我省將在全省范圍內推行簽訂家庭贍養協議。

安徽將推行家庭贍養協議，?詳情如何？

3月11日，記者從省政府了解到，《安徽省構建多層次養老服務體系（2018—2020年）行動計劃》日前正式出臺，我省新建小區配建養老設施將列入土地出讓合同。值得關注的是，今年起，我省將在全省范圍內推行簽訂家庭贍養協議。

安徽將發布基本養老公共服務清單

根據行動計劃，我省將建立基本養老公共服務清單發布制度。2018年，省、市、縣（含市、區）三級分別制定發布基本養老公共服務清單，明確基本養老公共服務項目、供給對象、供給方式和支出責任主體。這就意味著，在清單明確后，我省將做到清單之內項目以政府支出責任為主，清單之外項目以個人和家庭支出責任為主。

此外，我省還將建立老年人需求評估制度，形成老年人需求評估地方標準。2020年底前，全省城鄉普遍建立老年人需求評估制度。評估結果與基本養老公共服務供給標準、優先順序等掛鉤。

貧困老人將可領養老補貼

我省將全面落實80周歲以上老年人高齡津貼制度，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養老服務補貼。經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。支出責任以市、縣為主，補貼形式以政府購買服務為主，服務網絡不健全的農村地區可通過惠農“一卡通”方式支付，確保到2020年底前補貼覆蓋面達到50%以上。

新建小區配建養老設施 要列入土地出讓合同

嚴格落實城市社區養老服務設施配建要求，新建住宅小區配建任務列入土地出讓合同，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。依托配建設施，建立縣級養老服務指導中心、街道養老服務指導中心、社區養老服務站（簡稱“三級中心”），形成兼具行業監管、資源整合、直接服務功能的城市社區居家養老服務網絡，打造20分鐘居家養老服務圈。2018年、2019年、2020年，“三級中心”覆蓋率分別達到20%、60%、100%。

每個鄉鎮都將有1所養老服務中心

按照行動計劃，我省要在每個鄉鎮設置1個具備養老服務和政策指導功能的養老服務中心，人員配備通過成立基層老年協會、特困人員供養機構人員整合等渠道解決。利用現有設施資源，在行政村設置養老服務站，通過開展自助互助服務、無償低償交由社會力量運營等方式，為農村老年人提供助餐、日托、文化娛樂等服務。2018年，在全省20%以上的鄉鎮設置養老服務中心，并在其轄區內試點建設2-3個村級養老服務站；2019年和2020年，全省鄉鎮養老服務中心覆蓋率分別達到60%和100%，并同步在其轄區內設置3-5個村級養老服務站。

今年推行簽訂家庭贍養協議

農村高齡、空巢、留守老人較多，為了保障他們的安全，我省將依托當地計生、民政專干和村醫等力量，對其進行定期探視走訪。鼓勵通過政府購買服務的方式，引導社會組織等專業力量開展定期探視走訪。2019年底前，全省農村地區探視走訪工作全面展開。

此外，我省還鼓勵農村自理老人居家養老，2018年起在全省范圍內推行簽訂家庭贍養協議，督促子女履行贍養義務，夯實農村居家養老基礎。發揮鄉鎮養老服務中心作用，組織農村留守婦女、低齡健康老年人等群體照護農村高齡、失能失智老年人，培育農村互助服務隊伍。鼓勵各地因地制宜，發展子女眾籌資金開展互助養老、老年人集中居住互助養老等農村居家養老互助模式。

我省力爭率先建成智慧養老機構

為了提升養老機構的服務水平，我省將實施智慧養老機構創建工程。在入住老年人中推廣應用適老化智能產品、健康監測可穿戴設備、移動應用軟件（APP）等；鼓勵研發應用為老年人提供親情陪護、康復理療等服務的人工智能產品和設備，力爭在全國率先建成智慧養老機構。

此外，我省還將結合皖南國際文化旅游示范區、環巢湖國家旅游休閑區、大別山紅色旅游勝地建設，興建一批集生活居住、文化娛樂、醫療保健等為一體的養老綜合體。在城鎮建設、舊城改造、社區建設和美麗鄉村建設中，合理配置老年人文體活動場所和設施，開展各類面向老年人的文化娛樂和體育健身活動。

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