一批新規10月實行 黨紀更加嚴明 醫療糾紛理順有了“臨床路徑”

• 2018年9月30日 GuoMeng來源：中國新聞網 302 12
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黨紀更加嚴明，個稅起征點為每月5000元，醫療糾紛理順有了“臨床路徑”，人力資源市場暫行條例保駕求職者……10月起，這些新規將開始影響你的生活。

一批新規10月實行

黨紀更加嚴明，個稅起征點為每月5000元，醫療糾紛理順有了“臨床路徑”，人力資源市場暫行條例保駕求職者……10月起，這些新規將開始影響你的生活。

黨紀更加嚴明

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將于2018年10月1日起施行。這是黨的十八大之后，黨中央對條例的第二次修訂，再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。

此次修訂的顯著特點是進一步突出政治性，在總則中增加了指導思想，“兩個維護”和“四個意識”。在對政治紀律的著重補充完善方面，增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規定;增加對搞山頭主義、拒不執行黨中央確定的大政方針，落實黨中央決策部署打折扣、搞變通，以及制造傳播政治謠言等危害黨的團結統一行為的處分規定;增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規定;增加干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規定等。

它的頒布施行必將不斷提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。

個稅起征點為每月5000元

十三屆全國人大常委會第五次會議31日表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。決定自2019年1月1日起施行，但“起征點”提高至每月5000元等部分減稅政策，將從2018年10月1日起先行實施。

決定通過提高個稅的基本減除費用標準(即通常說的“起征點”)，增加專項附加扣除，優化稅率結構，加大對中低收入者的減稅力度。

決定還修改了今后應納稅所得額的計算方法：居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除6萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。

非居民個人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費用5000元后的余額為應納稅所得額;勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，以收入減除20%的費用后的余額為收入額，在此基礎上，稿酬所得的收入額再減按70%計算，相當于打了五六折。

醫療糾紛理順有了“臨床路徑”

《醫療糾紛預防和處理條例》自2018年10月1日起施行。此條例從制度層面推進醫療糾紛的依法預防和妥善處理，著力構建和諧醫患關系，促進我國醫療衛生事業持續健康發展。

條例明確要求加強醫療質量安全的日常管理，強化醫療服務關鍵環節和領域的風險防控，突出醫療服務中醫患溝通的重要性，從源頭預防醫療糾紛。

同時條例還明確了醫療糾紛處理的原則、途徑和程序，重點強調發揮人民調解途徑在化解醫療糾紛上的作用，并從鑒定標準、程序和專家庫等方面統一規范了訴訟前的醫療損害鑒定活動。

條例對不遵守醫療質量安全管理要求、出具虛假鑒定結論和尸檢報告、編造散布虛假醫療糾紛信息等違法行為，設定了嚴格的法律責任。

人力資源市場暫行條例保駕求職者

《人力資源市場暫行條例》將自2018年10月1日起施行。這是系統規范在我國境內通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務活動的第一部行政法規。

條例對人力資源市場培育、人力資源服務機構、人力資源市場活動規范、人力資源市場監督管理及法律責任等作了全面規定。

條例規定，用人單位發布或者向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應當真實、合法;人力資源服務機構接受用人單位委托招聘人員或者開展其他人力資源服務，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，不得以招聘為名牟取不正當利益，不得介紹單位或者個人從事違法活動。

同時，個人在求職的過程中，往往會受困于戶籍、地域、身份等“硬”件制約，與用人單位相比，求職者往往處于弱勢。對此條例規定，任何地方和單位不得違反國家規定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。

詆毀污蔑英雄模范，嚴重者開除黨籍

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將從10月1日起實施。時隔近三年后，中共再向全黨劃出新的紀律“底線”。

新修訂的《條例》中強調，在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

此外，通過網絡等方式，丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

醫生篡改偽造病歷，嚴重者吊銷“執照”

10月1日起，伴隨《醫療糾紛預防和處理條例》實施，醫療糾紛處理的原則、途徑和程序將更加明確。

《條例》明確，醫療機構篡改、偽造、隱匿、毀滅病歷資料的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由縣級以上人民政府衛生主管部門給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職的處分，對有關醫務人員責令暫停6個月以上1年以下執業活動。

此外，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予或者責令給予開除的處分，對有關醫務人員由原發證部門吊銷執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例》還規定，患者有權查閱、復制全部病歷資料;醫療機構及其醫務人員應當對患者所提咨詢、意見進行解釋說明并按規定進行處理，對患者所提疑問進行核實、自查并予以溝通;醫療機構應當建立健全投訴接待制度，方便患者投訴或者咨詢。

虛假訴訟將被定罪

10月1日起，最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》也將正式施行。

司法解釋規定，單方或者與他人惡意串通，采取偽造證據、虛假陳述等手段，捏造民事法律關系，虛構民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的，應當認定為刑法規定的虛假訴訟犯罪行為。

此外，向人民法院申請執行以捏造的事實作出的仲裁裁決、公證債權文書，或者以捏造的事實對執行標的提出異議、申請參與執行財產分配的，屬于刑法規定的虛假訴訟犯罪行為。

外賣提供者應在網上公示菜品和主要原料名稱

新修訂的《餐飲服務食品安全操作規范》也將從10月1日起施行。

《規范》針對網絡餐飲服務提出要求，第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者應在網上公示餐飲服務提供者的名稱、地址、餐飲服務食品安全等級信息、食品經營許可證。

此外，入網餐飲服務提供者應在網上公示菜品名稱和主要原料名稱。

用人單位發布招聘信息不得含性別歧視

10月1日起，《人力資源市場暫行條例》也將正式施行，為求職者保駕護航。

根據《條例》，任何地方和單位不得違反國家規定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。

此外，《條例》還明確，用人單位發布或者向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應當真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內容。

食品“QS”標志將消失

10月1日后去超市、商場等購買食品，一定要看清這個標志――“SC”加14位阿拉伯數字。

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》開始施行，作為其配套規章，原國家食品藥品監督管理總局制定的《食品生產許可管理辦法》同步實施。《辦法》明確，新獲證食品生產者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產許可證編號“SC”加14位阿拉伯數字，不再標注“QS”標志。

《辦法》給予了生產者最長不超過三年過渡期，即2018年10月1日及以后生產的食品，一律不得繼續使用原包裝和標簽以及“QS”標志。

道交糾紛可在線調解

10月起，伴隨《道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”工作規范(試行)》施行，道交糾紛調解將更加便捷。

根據規范，發生糾紛后，當事人可以直接進入道交糾紛網上一體化處理平臺使用理賠計算器等，也可以在線直接提起調解申請或者訴訟;調解組織在接到當事人調解申請以及公安機關交通管理部門、人民法院引導當事人發起的調解申請時，進入平臺在線調解，以實現平臺資源最大化利用，有效化解糾紛。

擅自利用互聯網銷售福彩體彩被視作非法彩票

修改后的《彩票管理條例實施細則》將從10月1日起施行，其中明確了非法彩票的認定。

這其中包括：未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;在中華人民共和國境內，擅自發行、銷售的境外彩票;未經財政部批準，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;未經彩票發行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票;擅自利用互聯網銷售的福利彩票、體育彩票。

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