中美貿易沖突何時能結束?出路何在?該問題已成全世界關注焦點

• 2018年10月10日 YaoEnHua來源：北京周報 316 13
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年初迄今，美國對華單方面發動多輪貿易戰。中美兩國經濟總量約占全球經濟的四成，全球第一和第二大經濟體之間的經濟戰不可避免將波及全球。中美貿易沖突何時能結束?出路何在?該問題已成全世界關注焦點。

年初迄今，美國對華單方面發動多輪貿易戰。中美兩國經濟總量約占全球經濟的四成，全球第一和第二大經濟體之間的經濟戰不可避免將波及全球。中美貿易沖突何時能結束?出路何在?該問題已成全世界關注焦點。

保護主義不得民心

7月9日，美單方面宣布對中國340億美元商品征收高額關稅，余音未了，8月23日美又對另160億美元商品征稅，迫使中國被迫還擊，以維護自身利益。9月24日起，美再度對華發起第三輪貿易攻擊，對2000億美元中國輸美商品加征10%的關稅，并威脅稱，若兩國無法達成協議，2019年初將把稅率提升至25%，甚至還揚言可能對剩余兩千多億美元的進口動手。美方貿易霸凌態度顯露無疑。

特朗普口口聲聲說征稅是為了維護民眾利益，但其言與行相去甚遠，與現實明顯不符。在華盛頓于8月20日至8月27日期間舉行的聽證會中，350多位前來作證的企業與民眾代表中，95%以上代表反對征稅，并發出明確信號：關稅傷害美民眾與企業的利益;企業并不需要政府的貿易保護;中國的產品物美價廉，相關產業鏈不可替代;沒有證據表明中國有強迫美企轉移知識產權的行為。

9月24日，中國政府發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，用客觀數據澄清并詳細說明了美方對中方“不公平”貿易的各種指責。但特朗普政府顯然將繼續選擇忽視民意與中美貿易的基本事實，一意孤行。

貿易戰進行至此，特朗普政府的意圖已展露無遺。特朗普反復撕毀中美已談成的協議，不斷加碼對華施壓，絕非僅僅為了消除雙邊貿易逆差、改變“不公平的貿易規則”等技術上的目標，而是顯然別有所圖。

短期而言，通過博人眼球、史無前例的貿易保護主義舉措，獲取政治好處，贏取中期選舉，擺脫內部政治困境，并為爭奪下一任期當選美國總統做好鋪墊;長期而言，以“美國優先”“美國再次偉大”等現實主義原則，重塑美國主導的國際經貿秩序，壓制中國的發展勢頭，保持美全球霸權地位。

“熱戰”短期難停火

特朗普已經揚言，目前不會與中國進行談判。目前看，特朗普似已從其瘋狂的舉止嘗到不少甜頭：美經濟增長強勁，失業率降至近半個世紀的低點;國際資本持續流入，股市攀升至歷史高位;國內民望上升，最新民調顯示，其支持率已升至近50%，超過同期的奧巴馬。

根據特朗普的行事風格，在當前貿易戰“好處”用盡之前，很難期待他會主動選擇停戰。特朗普的新重商主義理念，及其鷹派保守力量占主導的決策團隊，也表明美當局的“好戰”本色，因此在本次貿易戰中，如未達到其預期目標，他們輕易是不會罷休的。更何況，特朗普自認為美方在本輪博弈中是占據優勢和主動權的一方，相對于經濟放緩的中國而言，美國經濟增長強勁，且中美經貿依賴不對稱，美能“輕易贏下”對華貿易戰。

當前，中美經貿較量仍處在“熱戰”中，硝煙正濃。美方要價極高，不僅要全面打開中方市場，解決雙邊貿易不平衡，制定對美有利的“公平貿易規則”，還要改變中國多年奉行的科技創新與產業扶持政策，甚至一定程度上改變中國的發展模式。

面對這種“獅子大開口”及“貿易霸凌”，中方顯然不會全盤接受。現代中國也從未有在外來脅迫、顯失公平的情況下妥協的先例。中方已經表態會在雙邊貿易平衡方面予以積極考慮，但總體看雙方分歧顯然仍十分巨大，短期難以達成折中妥協方案。

貿易戰是談判的手段和延伸，再加上美即將面臨中期選舉，特朗普本人深陷“通俄門”等國內政治風暴之中，他不會輕易放棄貿易戰這一可操弄民意的有力工具，因此，中美貿易戰年內平息的可能性較低。

從深度互聯到兩敗俱傷

中美貿易戰如果無休無止進行下去，最終雙方利益均將受損，也不利全球經濟穩定。中方損失自不待言，美方同樣如此。

改革開放以來，中美經貿與金融聯系不斷加深，2017年，雙方經貿總額近6000億美元，中國已經成為美國除北美以外最大的出口市場，美國62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機、17%的汽車、15%的集成電路出口目的地是中國，中國物美價廉的產品早已成為美平民百姓生活的重要組成部分，極大地豐富并降低了美國百姓的生活成本;中國還是美國債最大持有者，其3萬多億美元外儲，絕大部分以美元形式持有，是美元全球體系的重要支撐者。

此外，中美已經在產業供應與價值鏈上形成盤根錯節的關系，作為全球生產網絡的中心，中國是美多個產業不可替代的供應方，該供應價值鏈一旦被摧毀，將對美大量企業的生存帶來巨大威脅，導致產業衰落與失業。美如果繼續無視兩國巨大的共同利益，人為撕裂雙方多年形成的深度互聯互嵌的利益網絡，終將得不償失，導致有損美自身根本利益的兩敗俱傷局面。

目前，中美雙方一直保持談判磋商，而且已經進行了數輪談判，雖然談判屢次破裂，但只要兩國保留溝通管道且雙方保持接觸，貿易戰的結束就存在機會。

中美貿易戰具體何時終結，受多方面因素影響，包括談判的進展狀況、中美經濟發展態勢、兩國國內政治發展形勢等。如果貿易戰的擴大深化傷及美國經濟增長與穩定，且其負面影響被美國民眾廣泛感受并影響到民意，美國將積極考慮妥協方案，提出停戰要求。貿易戰何時結束取決于美國發動貿易戰的成本收益臨界點：如果繼續征稅，使得美方政治經濟的成本與損失大于其收益，那么雙方將考慮鳴金收兵，否則，貿易戰還會繼續下去。

目前來看，2019—2020年將是關鍵時間窗口，一方面，屆時美國中期選舉已經水落石出，特朗普繼續操弄貿易戰的政治動機下降，而且，繼續玩火，極可能對民意帶來負面沖擊，不利其布局下一屆總統連任選舉;另一方面，這也將是美國經濟增長的關鍵時期，特朗普財政、貿易與金融“新政”的短期紅利逐步用盡，限制經濟增長的結構性因素將逐步凸顯，而且貿易戰的負面效應也將開始顯現，美國經濟很可能將見頂回落，經濟金融風險升高。這可能使美方更易妥協，促使雙方簽訂止戰協議。

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