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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《寧夏回族自治區機構改革方案》。標志著即日起，《寧夏回族自治區機構改革方案》進入組織實施階段，方案全文如下：
寧夏回族自治區機構改革方案
根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》和《關于地方機構改革有關問題的指導意見》，結合實際，制定寧夏回族自治區機構改革方案。
一、機構改革的總體部署
深化機構改革，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持加強黨的全面領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持社會主義市場經濟改革方向、堅持優化協同高效、堅持以法治方式推進改革、堅持在中央統一領導下充分發揮地方積極性。
深化機構改革，要適應新時代中國特色社會主義發展要求，以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，理順職責關系，自治區、市、縣主要機構設置同中央保持基本對應。深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，全面推進體制機制創新，積極構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系，促進各方面改革有機銜接、協調聯動，發揮改革整體效應。要按照習近平總書記在寧夏視察重要講話精神，圍繞實施創新驅動戰略、脫貧富民戰略、生態立區戰略，全面開展各級機構改革，為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕、與全國同步建成全面小康社會目標提供有力的體制機制保障。
深化機構改革，要在黨中央集中統一領導下，由自治區黨委負總責，不折不扣落實好各項改革任務。
二、調整優化自治區黨政機構和職能
(一)對應黨中央和國務院機構改革，調整優化相應機構和職能
1.建立健全和優化自治區黨委對重大工作的領導體制機制
(1)組建自治區監察委員會。落實黨中央關于深化監察體制改革的部署，將自治區監察廳、自治區預防腐敗局的職責，以及自治區人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合，組建自治區監察委員會，同自治區紀律檢查委員會合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責，實行一套工作機構、兩個機關名稱。
不再保留自治區監察廳、自治區預防腐敗局。
(2)將自治區依法治區領導小組改為自治區黨委全面依法治區委員會，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委全面依法治區委員會辦公室設在自治區司法廳。
(3)組建自治區黨委審計委員會，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委審計委員會辦公室設在自治區審計廳。
(4)將自治區全面深化改革領導小組改為自治區黨委全面深化改革委員會，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委全面深化改革委員會辦公室設在自治區黨委政策研究室。
(5)將自治區黨委網絡安全和信息化領導小組改為自治區黨委網絡安全和信息化委員會，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委網絡安全和信息化委員會辦公室為自治區黨委網絡安全和信息化委員會的辦事機構，作為自治區黨委工作機關，對外加掛自治區互聯網信息辦公室牌子。
(6)組建自治區黨委財經委員會，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委財經委員會辦公室設在自治區黨委政策研究室。
(7)將自治區黨委外事工作領導小組改為自治區黨委外事工作委員會，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委外事工作委員會辦公室設在自治區政府外事辦公室。
(8)組建自治區黨委教育工作領導小組，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委教育工作領導小組辦公室設在自治區教育廳。
2.加強自治區黨委職能部門的統一歸口協調管理職能
(1)自治區黨委組織部統一管理自治區黨委機構編制委員會辦公室。將自治區機構編制委員會改為自治區黨委機構編制委員會，作為自治區黨委議事協調機構?！≌{整優化自治區黨委機構編制委員會領導體制，自治區黨委機構編制委員會辦公室作為自治區黨委機構編制委員會的辦事機構，承擔自治區黨委機構編制委員會日常工作，作為自治區黨委工作機關，歸口自治區黨委組織部管理。
(2)自治區黨委組織部統一管理公務員工作。將自治區公務員局并入自治區黨委組織部，對外保留自治區公務員局牌子。
不再保留單設的自治區公務員局。
(3)自治區黨委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作。將自治區新聞出版廣電局的新聞出版、電影管理職責劃入自治區黨委宣傳部，對外加掛自治區新聞出版局(自治區版權局)牌子。
(4)自治區黨委統戰部統一領導民族宗教工作。自治區民族事務安員會 (自治區宗教事務局)歸口自治區黨委統戰部領導，仍作為自治區政府組成部門。
(5)自治區黨委統戰部統一管理僑務工作。將自治區政府僑務辦公室的職責劃入自治區黨委統戰部，對外保留自治區政府僑務辦公室牌子。將自治區政府僑務辦公室的海外華人華僑社團聯誼等職責劃歸自治區僑聯行使。
3.新組建和優化職責的機構
(1)組建自治區自然資源廳。將自治區國土資源廳的職責，以及自治區發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責，自治區住房和城鄉建設廳的城鄉規劃管理職責，自治區水利廳的水資源調查和確權登記管理職責，自治區農牧廳的草原資源調查和確權登記管理職責，自治區林業廳的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，相關部門的空間規劃(多規合一)管理職責等整合，組建自治區自然資源廳，作為自治區政府組成部門，加掛自治區規劃管理委員會辦公室牌子。
不再保留自治區國土資源廳。
(2)組建自治區生態環境廳。將自治區環境保護廳的職責，以及自治區發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，自治區國土資源廳的監督防止地下水污染職責，自治區水利廳的編制水功能區劃、排污口設置管理、 流域水環境保護職責，自治區農牧廳的監督指導農業面源污染治理職責等整合，組建自治區生態環境廳，作為自治區政府組成部門。
不再保留自治區環境保護廳。
(3)組建自治區農業農村廳。將自治區黨委農村工作領導小組辦公室、自治區農牧廳的職責，以及自治區發展和改革委員會的農業投資項目、自治區財政廳的農業綜合開發項目、自治區國土資源廳的農田整治項目、自治區水利廳的農田水利建設項目等管理職責整合，組建自治區農業農村廳，作為自治區政府組成部門。自治區黨委農村工作領導小組辦公室設在自治區農業農村廳。
將自治區農牧廳的漁船檢驗和監督管理職責劃入自治區交通運輸廳。
不再保留自治區農牧廳。
(4)組建自治區文化和旅游廳。將自治區文化廳、自治區旅游發展委員會的職責整合，組建自治區文化和旅游廳，作為自治區政府組成部門，保留自治區文物局牌子。
不再保留自治區文化廳、自治區旅游發展委員會。
(5)組建自治區衛生健康委員會。將自治區衛生和計劃生育委員會、自治區深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，以及自治區民政廳的老齡事業管理職責，自治區安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，組建自治區衛生健康委員會，作為自治區政府組成部門，加掛自治區中醫藥管理局牌子。自治區老齡工作委員會日常工作由自治區衛生健康委員會承擔。
不再保留自治區衛生和計劃生育委員會、自治區深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。
(6)組建自治區退役軍人事務廳。將自治區民政廳的退役軍人優撫安置職責，自治區人力資源和社會保障廳的軍官轉業安置職責，以及軍隊有關職責整合，組建自治區退役軍人事務廳、作為自治區政府組成部門，按中央有關改革部署實施。
(7)組建自治區應急管理廳。將自治區安全生產監督管理局的職責，以及自治區政府辦公廳的應急管理職責，自治區公安廳的消防管理職責，自治區民政廳的救災職責，自治區國土資源廳的地質災害防治、自治區水利廳的水旱災害防治、自治區農牧廳的草原防火、自治區林業廳的森林防火相關職責。自治區防汛抗旱、減災、抗震救災、森林草原防火指揮部(委員會)的職責等整合，組建自治區應急管理廳，作為自治區政府組成部門，按中央有關改革部署實施。
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