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近年來,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)等法律和政策規定,財政部持續推進地方政府債務信息公開工作,取得了明顯成效。
關于印發《地方政府債務信息公開辦法(試行)》的通知
財預〔2018〕209號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:
近年來,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)等法律和政策規定,財政部持續推進地方政府債務信息公開工作,取得了明顯成效。
按照《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2018〕23號)要求,為進一步做好地方政府債務信息公開工作,增強地方政府債務信息透明度,自覺接受監督,防范地方政府債務風險,我們制定了《地方政府債務信息公開辦法》。現印發給你們,請遵照執行。
特此通知。
財政部
2018年12月20日
附件:
地方政府債務信息公開辦法(試行)
第一條【目的和依據】為依法規范地方政府債務管理,切實增強地方政府債務信息透明度,自覺接受監督,防范地方政府債務風險,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)等法律法規和制度規定,制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于縣級以上各級財政部門地方政府債務信息公開工作。
本辦法所稱地方政府債務包括地方政府一般債務和地方政府專項債務;地方政府債務信息包括預決算公開范圍的地方政府債務限額、余額等信息以及預決算公開范圍之外的地方政府債券發行、存續期、重大事項等相關信息;重大事項是指可能引起地方政府一般債券、專項債券投資價值發生增減變化,影響投資者合法權益的相關事項。
第三條【公開原則】地方政府債務信息公開應當遵循以下原則:
(一)堅持以公開為常態、不公開為例外;
(二)堅持誰制作、誰負責、誰公開;
(三)堅持突出重點,真實、準確、完整、及時公開;
(四)堅持以公開促改革、以公開促規范,推進國家治理體系和治理能力現代化。
第四條【公開渠道】預決算公開范圍的地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息應當在地方政府及財政部門門戶網站公開。財政部門未設立門戶網站的,應當在本級政府門戶網站設立專欄公開。
預決算范圍之外的地方政府債券等信息應當在省級財政部門、發行場所門戶網站公開。財政部設立地方政府債務信息公開平臺或專欄,支持地方財政部門公開地方政府債務(券)相關信息。
第五條【預決算公開】縣級以上地方各級財政部門(以下簡稱“地方各級財政部門”)應當隨同預決算公開地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息。
(一)隨同預算公開上一年度本地區、本級及所屬地區地方政府債務限額及余額(或余額預計執行數),以及本地區和本級上一年度地方政府債券(含再融資債券)發行及還本付息額(或預計執行數)、本年度地方政府債券還本付息預算數等。
(二)隨同調整預算公開當年本地區及本級地方政府債務限額、本級新增地方政府債券資金使用安排等。
(三)隨同決算公開上年末本地區、本級及所屬地區地方政府債務限額、余額決算數,地方政府債券發行、還本付息決算數,以及債券資金使用安排等。
第六條【債券發行安排公開】省級財政部門應當在每月二十日前公開本地區下一月度新增地方政府債券和再融資債券發行安排,鼓勵有條件的地區同時公開多個月份地方政府債券發行安排。
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