住建部談老舊小區裝電梯將全面推開 老舊小區家裝電梯四大難點問題如何解？

• 2019年7月2日 WuYaNan來源：同花順金融網 1175 76
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2018年，全國老舊小區加裝電梯已經完成了1萬多部，在施工的有4000多部，正在辦理前期手續的有7000多部，這項工作正在全方位推開。

住建部談老舊小區裝電梯：一樓門一方案 老舊小區家裝電梯四大難點問題如何解？

7月1日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，在吹風會上，對于為老舊小區加裝電梯的呼聲，住房和城鄉建設部副部長黃艷在會上表示，2018年，全國老舊小區加裝電梯已經完成了1萬多部，在施工的有4000多部，正在辦理前期手續的有7000多部，這項工作正在全方位推開。

黃艷指出，各地老舊小區加裝電梯實踐中的經驗就是，必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案，群眾工作要做細。

據悉，這些年，關于缺乏電梯給老百姓造成不方便的反映非常強烈。近來有一些城市，北京、上海、廣州、杭州等，在老舊小區加裝電梯方面做了大量積極的探索，也有了一些值得推廣的經驗。根據各地上報的數據，2018年，全國老舊小區加裝電梯已經完成了1萬多部，在施工的有4000多部，正在辦理前期手續的有7000多部，所以這項工作正在全方位推開。

為了落實《政府工作報告》的部署，在4月15日，住建部會同發改委、財政部，印發了《關于做好2019年城鎮老舊小區改造工作的通知》，明確有條件的小區加裝電梯是老舊小區改造的一個內容。黃艷提到，廣西壯族自治區在省級層面明確，對加裝電梯給予補貼。不過，盡管加裝電梯有資金的補貼，但是在真正的建設過程中，還會遇到很多具體問題，比如六層的樓房，可能三層以上都愿意加裝電梯，尤其樓層越高的居民意愿越強烈。但是對于一層或者二層，因為需求不迫切，覺得占用了公共空間，對他的利益可能有或多或少的損害。

目前有一些經驗，加裝電梯工程的設計和工程方案，盡量兼顧各層居民的合理訴求，盡可能通過精心的個性化設計，達到利益最大化、影響最小化。

老舊小區家裝電梯四大難點問題：

1、資金籌措難 評審手續復雜

有業主提出，包括采購、施工建設等成本在內，老舊小區加裝一部電梯的報價普遍在40萬至60萬元。盡管目前廣西已出臺財政補貼政策，但仍需業主承擔大部分費用。很多老舊小區居民都是退休老人，收入不高，一次性支出數萬元頗有壓力。

還有業主算了一筆賬，如果在施工中涉及到管線遷移，還需要考慮公共服務收費。廣西一家電梯安裝公司負責人介紹，加裝一部電梯，還可能涉及城市基礎設施配套費、地形測繪圖費，供水、供電管網改造、煤氣管道改造等，這些行政事業性收費和公共服務收費至少得四五萬元。

除了籌集資金，申報審批也是一道坎。一些細心的業主認為，截至目前，雖然廣西出臺了全區的政策，但具體到南寧市等各個城市，尚未出臺細則。此前他們去問了住建、規劃等部門，沒有部門受理，因此無法申報。

專業人士介紹，電梯加裝涉及住建、規劃、消防、城管等諸多部門，各地政府制定加裝電梯規范政策時，需統籌考慮加裝電梯技術標準制定、政府牽頭責任部門、財政補貼標準等，涉及面廣、工作量大。

2、上熱下冷 意見難統一

加裝電梯，意見最大的就是一、二樓的低層業主，三樓以上的業主一般都非常支持。該小區一名程姓業主告訴南國早報客戶端記者，征求意見時，有的擔心一樓噪音大，有的怕影響樓房結構、采光和通風，甚至有人擔心影響低層的房價。

為了贏得低層業主的支持，該小區的幾名牽頭人以及一些高樓層業主，多次與低層業主溝通，并在出資比例上給出一定的讓步，化解矛盾。終于在去年6月份，小區住戶都簽字同意了社區下發的電梯加裝改意見書。

“雖然我們小區早幾年就把電梯裝上了，但是有些鄰居間因為裝電梯這事產生了矛盾，讓人感覺痛心?！被叵肫甬敵酢凹犹荨钡慕洑v，南寧七星路一小區的業主陳先生說，從單位、社區再到各個部門，跑手續不難，難的是處理好鄰里之間的關系。

業內人士介紹，電梯加裝的前提條件是多數業主同意，但因為不同樓層的業主往往訴求不同，加上缺乏有效組織，很難達成一致的意愿。

3、眾口難調 方案難敲定

老舊住宅加裝電梯主要體現在給老年人及身體不便的居民提供了上下樓的方便;“不容易”則是，除了資金問題，電梯外掛方案也是一個影響很大的因素。5個設計方案，有的需要開新門，直通到戶;有的還占了綠地，有的則對著客廳和房間，有點擋光，大家意見一時難以統一，“直到現在，也沒有確定什么時候可以加裝電梯”。

4、自發加裝電梯 后期維護成難題

加裝電梯的流程，大致包括征集業主意見、安裝公司設計方案、政府部門審批通過、施工建設轉交維護等四個環節。

有業內人士指出，各地推進緩慢的原因，除部分老舊小區自身存在建筑條件限制及上述三個難點外，還有一大難點，就是后期的安全維護問題。部分老舊小區原是單位“公房”，后因單位改制等歷史原因，無物業公司管理，也無單位管理。若加裝電梯，后期可能沒有牽頭單位負責電梯維保。

一些小區在征集意見時也發現，有業主提出電梯加裝好后，交給物業管理;有的則認為由安裝電梯的商家維護。但不管怎么樣，都還要考慮后期維護費用的分擔問題。因為，長期使用的維護開支也是一筆不少的費用。

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據介紹，整部電梯總投資在45萬元左右，由該單元三至六樓的8戶居民出資建成。居民們從去年10月底開始籌劃，經過電梯公司實地考察，并按照政府有關文件要求，最終于1月25日完成了整部電梯的安裝調試，并順利通過了河南省特種設備安全檢測研究院的質量驗收，昨天起投入使用，以后居民上下樓將更加方便快捷。

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