國務院印發《天然林保護修復制度方案》：建立天然林保護修復制度體系

• 2019年7月29日 ChenJunYi來源：中國政府網 1108 71
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中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《天然林保護修復制度方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

六、完善支持政策

(十四)加強天然林保護修復基礎設施建設。統籌安排國有林區林場管護用房、供電、飲水、通信等基礎設施建設，積極推進國有林區林場道路建設。加強森林管護、森林防火、有害生物防治等方面現代化基礎設施和裝備建設。加大對天然林保護公益林建設和后備資源培育的支持力度。

(十五)完善天然林保護修復財政支持等政策。統一天然林管護與國家級公益林補償政策。對集體和個人所有的天然商品林，中央財政繼續安排停伐管護補助。逐步加大對天然林撫育的財政支持力度。完善天然林資源保護工程社會保險、政策性社會性支出、停伐及相關改革獎勵等補助政策。優化調整支出結構，強化預算績效管理。推進重點國有林區改革，加快剝離辦社會職能，落實重點國有林區金融機構債務處理政策。調整完善森林保險制度。

(十六)探索天然林保護修復多元化投入機制。探索通過森林認證、碳匯交易等方式，多渠道籌措天然林保護修復資金。鼓勵社會公益組織參與天然林保護修復。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助、認養、志愿服務等方式，從事天然林保護公益事業。鼓勵地方探索重要生態區位天然商品林贖買制度。

七、強化實施保障

(十七)切實加強黨對天然林保護修復工作的領導。天然林保護是生態文明建設中一項具有根本性、全局性、關鍵性的重大任務，地方各級黨委和政府必須把天然林保護擺到突出位置，強化總體設計和組織領導。切實加強天然林保護修復機構隊伍建設，保障天然林保護修復和管理經費。國務院林業主管部門牽頭協調組織各有關部門研究解決天然林保護修復出現的新情況新問題，重大問題及時向黨中央、國務院報告。

(十八)完善天然林保護法律制度。健全天然林保護修復法律法規，研究制定天然林保護條例。各地應當結合本地實際，制定天然林保護地方性法規、規章;已經出臺天然林保護地方性法規、規章的，要根據本方案精神，做好修訂工作，用最嚴格制度、最嚴密法治保護天然林資源。

(十九)編制天然林保護修復規劃。繼續實施好天然林資源保護二期工程，全面總結評估天然林資源保護二期工程實施方案執行情況。研究編制全國天然林保護修復中長期規劃，提出天然林保護階段性目標、任務，進一步完善天然林保護政策和措施。各省級政府組織編制天然林保護修復規劃，市、縣級政府組織編制天然林保護修復實施方案，明確本行政區域天然林保護范圍、目標和舉措。經批準的天然林保護修復規劃、實施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護修復規劃、實施方案應當公示，必要時應當舉行聽證。

(二十)提高全社會天然林保護意識。天然林保護是廣大人民群眾共同參與、共同建設、共同受益的事業，是一項長期任務，要一代代抓下去。鼓勵和引導群眾通過訂立鄉規民約、開展公益活動等方式，培育愛林護林的生態道德和行為準則。加強天然林保護科普宣傳教育，充分利用互聯網等各種媒體，提高公眾對天然林生態、社會、文化、經濟價值的認識，形成全社會共同保護天然林的良好氛圍。按照國家有關規定，對在天然林保護管理事業中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

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