城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標,確定城市性質、規模和發展方向,合理利用城市土地,協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據,在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上,是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一。城市規劃建設主要包含兩方面的含義,即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境,人文條件,經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃,從而協調城市各方面發展,并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作。
從新中國成立到改革開放,再到新世紀以來,中國城鎮化經歷了緩慢發展期、加速發展期和快速發展期三個階段,如今的城鎮化表現出多個特點。改革開放40年年來,我國城市化進程很快,城市化率由1978年的17.92%提高到2017年的58.52%,平均每年提高一個百分點。預計到2018年年底我國的城市化率將達到60%舊城鎮化的城市化率雖然很高,城市化的質量卻不是很高。為了解決大城市過分發展存在的問題,對大城市應該消腫,這個消腫也就是把一些企業、工業、服務業、教育、醫療等優質資源有序地向中小城市轉移,這個轉移需要金融支持。我國目前城市化水平不高,要成為一個工業化的國家、現代化的國家,城市化必須加快。發達國家城市化率都高于95%,中等發達的國家和地區,例如韓國、中國臺灣的城市化率已經達到85%,依照鄧小平同志的設想,我們在2050年要達到中等發達國家的水平。也就是說我們在2050年,真正的城市化率應該達到或者接近85%。因此,我們推進城市化的任務還很重,這個城市化就應該是帶動我們國家經濟發展的長期潛在動力。
《隨著《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》的出臺,“一帶一路”建設版圖的發布,以及“智慧城市試點”建設的深入開展,我國城市建設規劃發展正處于大有可為的重要戰略機遇期。
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