國辦激發文化和旅游消費潛力九項措施一覽 附《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》全文

• 2019年8月24日 WuYaNan來源：中國新聞網 866 53
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國務院辦公廳印發《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》(以下簡稱《意見》)，推出多項惠民措施，包括繼續推動國有景區門票降價;鼓勵各地結合實際制定實施景區門票減免、景區淡季免費開放、演出門票打折等政策，同時推動落實帶薪休假制度。目的是深化文化和旅游

還要打造一批高品質旅游景區、重點線路和特色旅游目的地，優化游覽路線和方式，擴展游覽空間;強化智慧景區建設，這是順應時代的要求，也是順應消費者的需要，通過這些措施鼓勵消費;鼓勵景區尤其是資源脆弱型景區推行門票預約，因為有些景區容量有限，通過門票預約一方面保障游客的體驗度，同時也更好地保護景區，維護品質，到2022年，5A級國有景區將全面實行門票預約制度。

七、發展假日和夜間經濟

包括推動落實帶薪休假制度，優化節假日旅游交通服務，大力發展夜間文旅經濟，建設一批國家級夜間文旅消費集聚區。當前，各地積極探索發展文化和旅游消費“夜經濟”，如北京市出臺一系列措施，進一步繁榮夜間經濟，促進經濟增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。

組織開展深夜食堂美食節、燈光節、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動;策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動;推動中心城區4A級以上景區根據實際條件延長開放時間;鼓勵有條件的博物館、美術館延長開放時間;推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應的政策和措施。

八、促進產業融合發展

以建設國家文化產業和旅游產業融合發展示范區為抓手，促進文化、旅游與現代技術相互融合，發展基于5G、超高清、增強現實、虛擬現實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內容等;引導文化企業和旅游企業創新商業模式和營銷方式。

九、加強市場監管執法

以保障廣大消費者的合法權益為出發點，嚴厲打擊文化和旅游市場中損害消費者權益、破壞市場秩序的違法違規行為，加強文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設施的質量安全監管等。

附：

《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》全文

國辦發〔2019〕41號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，提升文化和旅游消費質量水平，增強居民消費意愿，以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感，經國務院同意，現提出以下意見：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，順應文化和旅游消費提質轉型升級新趨勢，深化文化和旅游領域供給側結構性改革，從供需兩端發力，不斷激發文化和旅游消費潛力。努力使我國文化和旅游消費設施更加完善，消費結構更加合理，消費環境更加優化，文化和旅游產品、服務供給更加豐富。推動全國居民文化和旅游消費規模保持快速增長態勢，對經濟增長的帶動作用持續增強。

二、主要任務

(一)推出消費惠民措施。繼續推動國有景區門票降價。各地可結合實際情況，制定實施景區門票減免、景區淡季免費開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月，舉辦數字文旅消費體驗等活動。在依法合規的前提下鼓勵發行文化和旅游消費聯名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費分期等用戶權益。拓展文化和旅游消費信貸業務，以規范發展為前提創新消費信貸抵質押模式，開發不同首付比例、期限和還款方式的信貸產品。(文化和旅游部、發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會和地方各級人民政府負責。以下均需地方各級人民政府負責，不再列出)

(二)提高消費便捷程度。推動實施移動支付便民示范工程，提高文化和旅游消費場所銀行卡使用便捷度，推廣移動互聯網新興支付方式。鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區生活綜合服務中心、城鄉便民消費服務中心等打造群眾身邊的文化消費網點。

鼓勵依法依規對傳統演出場所和博物館進行設施改造提升，合理配套餐飲區、觀眾休息區、文創產品展示售賣區、書店等，營造更優質的消費環境。引導演出、文化娛樂、景區景點等場所廣泛應用互聯網售票、二維碼驗票。提升文化和旅游消費場所寬帶移動通信網絡覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強的地方，優先部署第五代移動通信(5G)網絡。優化旅游交通服務，科學規劃線路、站點設置，提供智能化出行信息服務。

到2022年，實現全國文化和旅游消費場所除現金支付外，都能支持銀行卡或移動支付，互聯網售票和4G/5G網絡覆蓋率超過90%，文化和旅游消費便捷程度明顯提高。(文化和旅游部、工業和信息化部、交通運輸部、商務部、人民銀行、文物局負責)

(三)提升入境旅游環境。整合已有資源，提升入境旅游統一宣介平臺(含APP、小程序等移動端)水平。鼓勵各地開發一批適應外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品并在宣介平臺上推薦。提升景區景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務水平。

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