中國首個灣區(qū)電臺 粵港澳大灣區(qū)包括哪些城市和地區(qū)？附粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（全文）

• 2019年9月2日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 660 38
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中央廣播電視總臺粵港澳大灣區(qū)之聲，9月1日上午7時正式開播。這是我國首個專門面向粵港澳大灣區(qū)播出的國家級電臺頻率。大灣區(qū)之聲新媒體平臺同步啟用。那么關于大灣區(qū)之聲節(jié)目類型主要是哪些？有哪些特點？粵港澳大灣區(qū)包括哪些城市和地區(qū)？

第九章　緊密合作共同參與“一帶一路”建設

深化粵港澳合作，進一步優(yōu)化珠三角九市投資和營商環(huán)境，提升大灣區(qū)市場一體化水平，全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，加快構建開放型經濟新體制，形成全方位開放格局，共創(chuàng)國際經濟貿易合作新優(yōu)勢，為“一帶一路”建設提供有力支撐。

第一節(jié)　打造具有全球競爭力的營商環(huán)境

發(fā)揮香港、澳門的開放平臺與示范作用，支持珠三角九市加快建立與國際高標準投資和貿易規(guī)則相適應的制度規(guī)則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少行政干預，加強市場綜合監(jiān)管，形成穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境。加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，完善對外資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管。加強粵港澳司法交流與協(xié)作，推動建立共商、共建、共享的多元化糾紛解決機制，為粵港澳大灣區(qū)建設提供優(yōu)質、高效、便捷的司法服務和保障，著力打造法治化營商環(huán)境。完善國際商事糾紛解決機制，建設國際仲裁中心，支持粵港澳仲裁及調解機構交流合作，為粵港澳經濟貿易提供仲裁及調解服務。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，加快清理整合分散、獨立的政務信息系統(tǒng)，打破“信息孤島”，提高行政服務效率。探索把具備條件的行業(yè)服務管理職能適當交由社會組織承擔，建立健全行業(yè)協(xié)會法人治理結構。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在制定技術標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的積極作用。加快珠三角九市社會信用體系建設，借鑒港澳信用建設經驗成果，探索依法對區(qū)域內企業(yè)聯(lián)動實施信用激勵和失信懲戒措施。

第二節(jié)　提升市場一體化水平

推進投資便利化。落實內地與香港、澳門CEPA系列協(xié)議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫(yī)藥、建筑及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業(yè)準入等限制，在廣東為港澳投資者和相關從業(yè)人員提供一站式服務，更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。提升投資便利化水平。在CEPA框架下研究推出進一步開放措施，使港澳專業(yè)人士與企業(yè)在內地更多領域從業(yè)投資營商享受國民待遇。

推動貿易自由化。加快國際貿易單一窗口建設，推進口岸監(jiān)管部門間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。研究優(yōu)化相關管理措施，進一步便利港澳企業(yè)拓展內地市場。支持廣州南沙建設全球進出口商品質量溯源中心。加快推進市場采購貿易方式試點。落實內地與香港、澳門CEPA服務貿易協(xié)議，進一步減少限制條件，不斷提升內地與港澳服務貿易自由化水平。有序推進制定與國際接軌的服務業(yè)標準化體系，促進粵港澳在與服務貿易相關的人才培養(yǎng)、資格互認、標準制定等方面加強合作。擴大內地與港澳專業(yè)資格互認范圍，拓展“一試三證”(一次考試可獲得國家職業(yè)資格認證、港澳認證及國際認證)范圍，推動內地與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)。

促進人員貨物往來便利化。通過電子化、信息化等手段，不斷提高港澳居民來往內地通行證使用便利化水平。研究為符合條件的珠三角九市人員赴港澳開展商務、科研、專業(yè)服務等提供更加便利的簽注安排。統(tǒng)籌研究外國人在粵港澳大灣區(qū)內的便利通行政策和優(yōu)化管理措施。加強內地與港澳口岸部門協(xié)作，擴展和完善口岸功能，依法推動在粵港澳口岸實施更便利的通關模式，研究在條件允許的情況下主要陸路口岸增加旅客出入境自助查驗通道，進一步便利港澳與內地居民往來。研究制定港澳與內地車輛通行政策和配套交通管理措施，促進交通物流發(fā)展。進一步完善澳門單牌機動車便利進出橫琴的政策措施，研究擴大澳門單牌機動車在內地行駛范圍;研究制定香港單牌機動車進入內地行駛的政策措施;完善粵港、粵澳兩地牌機動車管理政策措施，允許兩地牌機動車通過多個口岸出入境。

第三節(jié)　攜手擴大對外開放

打造“一帶一路”建設重要支撐區(qū)。支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設，深化與相關國家和地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通、經貿合作及人文交流。簽署實施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設安排，建立長效協(xié)調機制，推動落實重點任務。強化香港全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位，支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金和亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱亞投行)開展合作。支持香港成為解決“一帶一路”建設項目投資和商業(yè)爭議的服務中心。支持香港、澳門舉辦與“一帶一路”建設主題相關的各類論壇或博覽會，打造港澳共同參與“一帶一路”建設的重要平臺。

全面參與國際經濟合作。依托港澳的海外商業(yè)網(wǎng)絡和海外運營經驗優(yōu)勢，推動大灣區(qū)企業(yè)聯(lián)手走出去，在國際產能合作中發(fā)揮重要引領作用。積極引導華僑華人參與大灣區(qū)建設，更好發(fā)揮華僑華人、歸僑僑眷以及港澳居民的紐帶作用，增進與相關國家和地區(qū)的人文交流。加強與世界主要經濟體聯(lián)系，吸引發(fā)達國家先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，吸引跨國公司總部和國際組織總部落戶大灣區(qū)。加快引進國際先進技術、管理經驗和高素質人才，支持跨國公司在大灣區(qū)內設立全球研發(fā)中心、實驗室和開放式創(chuàng)新平臺，提升大灣區(qū)對全球資源的配置能力。加強粵港澳港口國際合作，與相關國家和地區(qū)共建港口產業(yè)園區(qū)，建設區(qū)域性港口聯(lián)盟。充分發(fā)揮港澳在國家對外開放中的特殊地位與作用，支持香港、澳門依法以“中國香港”、“中國澳門”名義或者其他適當形式，對外簽署自由貿易協(xié)定和參加有關國際組織，支持香港在亞投行運作中發(fā)揮積極作用，支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行，支持絲路基金及相關金融機構在香港、澳門設立分支機構。

攜手開拓國際市場。充分發(fā)揮港澳對外貿易聯(lián)系廣泛的作用，探索粵港澳共同拓展國際發(fā)展空間新模式。鼓勵粵港澳三地企業(yè)合作開展綠地投資、實施跨國兼并收購和共建產業(yè)園區(qū)，支持港澳企業(yè)與境外經貿合作區(qū)對接，共同開拓國際市場，帶動大灣區(qū)產品、設備、技術、標準、檢驗檢測認證和管理服務等走出去。發(fā)揮港澳在財務、設計、法律及爭議解決、管理咨詢、項目策劃、人才培訓、海運服務、建筑及相關工程等方面國際化專業(yè)服務優(yōu)勢，擴展和優(yōu)化國際服務網(wǎng)絡，為企業(yè)提供咨詢和信息支持。發(fā)揮香港國際金融中心作用，為內地企業(yè)走出去提供投融資和咨詢等服務。支持內地企業(yè)在香港設立資本運作中心及企業(yè)財資中心，開展融資、財務管理等業(yè)務，提升風險管控水平。支持香港與佛山開展離岸貿易合作。支持搭建“一帶一路”共用項目庫。加強內地與港澳駐海外機構的信息交流，聯(lián)合開展投資貿易環(huán)境推介和項目服務，助力三地聯(lián)合開展引進來和走出去工作。發(fā)揮澳門與葡語國家的聯(lián)系優(yōu)勢，依托中國與葡語國家商貿合作服務平臺，辦好中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)，更好發(fā)揮中葡合作發(fā)展基金作用，為內地和香港企業(yè)與葡語國家之間的貿易投資、產業(yè)及區(qū)域合作、人文及科技交流等活動提供金融、法律、信息等專業(yè)服務，聯(lián)手開拓葡語國家和其他地區(qū)市場。

第十章　共建粵港澳合作發(fā)展平臺

加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設，充分發(fā)揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用，拓展港澳發(fā)展空間，推動公共服務合作共享，引領帶動粵港澳全面合作。

第一節(jié)　優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)功能

強化前海合作發(fā)展引擎作用。適時修編前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，研究進一步擴展前海發(fā)展空間，并在新增范圍內實施前海有關支持政策。聯(lián)動香港構建開放型、創(chuàng)新型產業(yè)體系，加快邁向全球價值鏈高端。推進金融開放創(chuàng)新，拓展離岸賬戶(OSA)功能，借鑒上海自貿試驗區(qū)自由貿易賬戶體系(FTA)，積極探索資本項目可兌換的有效路徑。支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心建成服務境內外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺，探索服務實體經濟的新模式。加強深港綠色金融和金融科技合作。建設跨境經貿合作網(wǎng)絡服務平臺，助力企業(yè)走出去開拓國際市場。建設新型國際貿易中心，發(fā)展離岸貿易，打造貨權交割地。建設國際高端航運服務中心，發(fā)展航運金融等現(xiàn)代航運服務業(yè)。建設離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，允許科技企業(yè)區(qū)內注冊、國際經營。支持在有條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展保稅研發(fā)業(yè)務。建設國際文化創(chuàng)意基地，探索深港文化創(chuàng)意合作新模式。

加強法律事務合作。合理運用經濟特區(qū)立法權，加快構建適應開放型經濟發(fā)展的法律體系，加強深港司法合作交流。加快法律服務業(yè)發(fā)展，鼓勵支持法律服務機構為“一帶一路”建設和內地企業(yè)走出去提供服務，深化粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所試點，研究港澳律師在珠三角九市執(zhí)業(yè)資質和業(yè)務范圍問題，構建多元化爭議解決機制，聯(lián)動香港打造國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。實行嚴格的知識產權保護，強化知識產權行政保護，更好發(fā)揮知識產權法庭作用。

建設國際化城市新中心。支持在深圳前海設立口岸，研究加強與香港基礎設施高效聯(lián)通。擴大香港工程建設模式實施范圍，推出更多對香港建筑及相關工程業(yè)界的開放措施。借鑒香港經驗提升城市建設和營運管理水平，建設國際一流的森林城市，突出水城共融城市特色，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)。引進境內外高端教育、醫(yī)療資源，提供國際化高品質社會服務。支持國際金融機構在深圳前海設立分支機構。

第二節(jié)　打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)

攜手港澳建設高水平對外開放門戶。充分發(fā)揮國家級新區(qū)和自貿試驗區(qū)優(yōu)勢，加強與港澳全面合作，加快建設大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)，成為高水平對外開放門戶。合理統(tǒng)籌解決廣州南沙新增建設用地規(guī)模，調整優(yōu)化城市布局和空間結構，強化與周邊地區(qū)在城市規(guī)劃、綜合交通、公共服務設施等方面的一體化銜接，構建“半小時交通圈”。支持廣州南沙與港澳合作建設中國企業(yè)走出去綜合服務基地和國際交流平臺，建設我國南方重要的對外開放窗口。

共建創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。強化粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新，共同將廣州南沙打造為華南科技創(chuàng)新成果轉化高地，積極布局新一代信息技術、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領域，培育發(fā)展平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等新業(yè)態(tài)。支持粵港澳三地按共建共享原則，在廣州南沙規(guī)劃建設粵港產業(yè)深度合作園，探索建設粵澳合作葡語國家產業(yè)園，合作推進園區(qū)規(guī)劃、建設、開發(fā)等重大事宜。在內地管轄權和法律框架下，營造高標準的國際化市場化法治化營商環(huán)境，提供與港澳相銜接的公共服務和社會管理環(huán)境，為港澳產業(yè)轉型升級、居民就業(yè)生活提供新空間。

建設金融服務重要平臺。強化金融服務實體經濟的本源，著力發(fā)展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融。支持與港澳金融機構合作，按規(guī)定共同發(fā)展離岸金融業(yè)務，探索建設國際航運保險等創(chuàng)新型保險要素交易平臺。研究探索在廣東自貿試驗區(qū)內設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，服務大灣區(qū)建設發(fā)展。探索建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應的賬戶管理體系，在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項目可兌換等方面先行先試，促進跨境貿易、投融資結算便利化。

打造優(yōu)質生活圈。高標準推進廣州南沙城市規(guī)劃建設，強化生態(tài)核心競爭力，彰顯嶺南文化、水鄉(xiāng)文化和海洋文化特色，建設國際化城市。積極探索有利于人才發(fā)展的政策和機制，加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)。提升社會服務水平，為區(qū)內居民提供更加便利的條件。

第三節(jié)　推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范

建設粵港澳深度合作示范區(qū)。配合澳門建設世界旅游休閑中心，高水平建設珠海橫琴國際休閑旅游島，統(tǒng)籌研究旅客往來橫琴和澳門的便利措施，允許澳門旅游從業(yè)人員到橫琴提供相關服務。支持橫琴與珠海保稅區(qū)、洪灣片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設粵港澳物流園。加快推進橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷和粵澳合作產業(yè)園等重大合作項目建設，研究建設粵澳信息港。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園發(fā)展，探索加強與國家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作，在符合相關法律法規(guī)前提下，為園區(qū)內的企業(yè)新藥研發(fā)、審批等提供指導。探索符合條件的港澳和外籍醫(yī)務人員直接在橫琴執(zhí)業(yè)。

加強民生合作。支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的綜合民生項目，探索澳門醫(yī)療體系及社會保險直接適用并延伸覆蓋至該項目。在符合橫琴城市規(guī)劃建設基本要求的基礎上，探索實行澳門的規(guī)劃及工程監(jiān)管機制，由澳門專業(yè)人士和企業(yè)參與民生項目開發(fā)和管理。研究設立為澳門居民在橫琴治病就醫(yī)提供保障的醫(yī)療基金。研究在橫琴設立澳門子弟學校。

加強對外開放合作。支持橫琴與澳門聯(lián)手打造中拉經貿合作平臺，搭建內地與“一帶一路”相關國家和地區(qū)的國際貿易通道，推動跨境交付、境外消費、自然人移動、商業(yè)存在等服務貿易模式創(chuàng)新。支持橫琴為澳門發(fā)展跨境電商產業(yè)提供支撐，推動葡語國家產品經澳門更加便捷進入內地市場。研究將外國人簽證居留證件簽發(fā)權限下放至橫琴。

第四節(jié)　發(fā)展特色合作平臺

支持珠三角九市發(fā)揮各自優(yōu)勢，與港澳共建各類合作園區(qū)，拓展經濟合作空間，實現(xiàn)互利共贏。支持落馬洲河套港深創(chuàng)新及科技園和毗鄰的深方科創(chuàng)園區(qū)建設，共同打造科技創(chuàng)新合作區(qū)，建立有利于科技產業(yè)創(chuàng)新的國際化營商環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)新要素便捷有效流動。支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區(qū)，拓展在金融、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務、海洋經濟、職業(yè)教育、生命健康等領域合作。加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)，形成國際節(jié)能環(huán)保產業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。推進澳門和中山在經濟、社會、文化等方面深度合作，拓展澳門經濟適度多元發(fā)展新空間。支持東莞與香港合作開發(fā)建設東莞濱海灣地區(qū)，集聚高端制造業(yè)總部、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)基地。支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作，搭建粵港澳市場互聯(lián)、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁。

第十一章　規(guī)劃實施

第一節(jié)　加強組織領導

加強對規(guī)劃實施的統(tǒng)籌指導，設立粵港澳大灣區(qū)建設領導小組，研究解決大灣區(qū)建設中政策實施、項目安排、體制機制創(chuàng)新、平臺建設等方面的重大問題。廣東省政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府要加強溝通協(xié)商，穩(wěn)步落實《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》與本規(guī)劃確定的目標和任務。鼓勵大灣區(qū)城市間開展多種形式的合作交流，共同推進大灣區(qū)建設。

第二節(jié)　推動重點工作

中央有關部門要結合自身職能，抓緊制定支持大灣區(qū)發(fā)展的具體政策和措施，與廣東省政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府加強溝通，堅持用法治化市場化方式協(xié)調解決大灣區(qū)合作發(fā)展中的問題。廣東省政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府要在相互尊重的基礎上，積極協(xié)調配合，共同編制科技創(chuàng)新、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等領域的專項規(guī)劃或實施方案并推動落實。國家發(fā)展改革委要會同國務院港澳辦等有關部門對本規(guī)劃實施情況進行跟蹤分析評估，根據(jù)新情況新問題研究提出規(guī)劃調整建議，重大問題及時向黨中央、國務院報告。

第三節(jié)　防范化解風險

做好防范化解重大風險工作，重點防控金融風險。強化屬地金融風險管理責任，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。廣東省要嚴格落實預算法有關規(guī)定，強化地方政府債務限額管理，有效規(guī)范政府舉債融資;加大財政約束力度，有效抑制不具有還款能力的項目建設;加大督促問責力度，堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為。

第四節(jié)　擴大社會參與

支持內地與港澳智庫加強合作，為大灣區(qū)發(fā)展提供智力支持。建立行政咨詢體系，邀請粵港澳專業(yè)人士為大灣區(qū)發(fā)展提供意見建議。支持粵港澳三地按照市場化原則，探索成立聯(lián)合投資開發(fā)機構和發(fā)展基金，共同參與大灣區(qū)建設。支持粵港澳工商企業(yè)界、勞工界、專業(yè)服務界、學術界等建立聯(lián)系機制，加強交流與合作。擴大大灣區(qū)建設中的公眾參與，暢通公眾意見反饋渠道，支持各類市場主體共同參與大灣區(qū)建設發(fā)展。

以上就是關于中國首個灣區(qū)電臺及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(全文)相關介紹。

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