中央定調2021年中國經濟工作重點 2050年中國養老產業規模將達48.52億元

• 2020年12月19日 WuYaNan來源：新浪 808 49
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結合我國老齡化嚴重導致的養老問題，工作會議指出：2021年要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力;同時要規范發展第三支柱養老保險。

中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議要求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

供給側結構性改革自2015年提出后，轟轟烈烈的去杠桿、去庫存、去產能開始了，而如今又提出“注重需求側管理”，勢必會對未來的經濟格局產生深遠的影響。其中，結合我國老齡化嚴重導致的養老問題，工作會議指出：2021年要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力;同時要規范發展第三支柱養老保險。

“十三五”我國養老服務事業取得全方位進步

截至2019年底，我國60歲以上的老年人口達2.54億，占總人口的18.1%。完善養老護理體系，是全面建成小康社會不可缺失的一環。習近平總書記強調，要“推動養老事業多元化、多樣化發展，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”“大力發展老齡事業，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”。

“十三五”以來，我國養老服務事業取得全方位進步。生活照料、康復護理等居家社區養老服務普遍開展;養老與醫療、健康、信息技術等產業融合發展，業態不斷創新;從居家、社區到機構，從公辦到民辦，多元化、多層次養老服務供給體系初步形成，老年人的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

2050年中國養老產業規模將達48.52億元

從人力資源和社會保障部獲悉，2017年至2020年9月底，全國共為11774萬人次代繳城鄉居民養老保險費126.7億元。截至目前，全國共有5966萬建檔立卡貧困人口參加基本養老保險，參保率自2019年9月以來一直保持在99.99%以上。

人力資源社會保障部10日召開的2020年全國社保扶貧工作總結及經驗交流會指出，脫貧攻堅以來，各級人力資源社會保障部門變“人找政策”為“政策找人”，高位推動、督戰結合、協調推進，把社保兜底扶貧作為基本防線，積極應對疫情汛情影響，社保扶貧工作取得積極成效。

我國人口基數龐大，人口自然增長迅速，尤其是人口老齡化非常突出。“十三五”期間，中國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，2020年將達到近2.60億，約占總人口的18%-19%。與此同時，失能和部分失能老年人越來越多，殘疾老年人逐年增加，強調老年人的健康服務需求已成為“十三五”期間迫切需要解決的重要問題。目前全國養老服務業尚處于起步階段，目前發展的主要是為低齡健康老人提供休閑娛樂性服務的門類，以及失能、半失能老人的護理服務，服務內容比較單一，服務資源匱乏，供需矛盾突出。2017年國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》中提出，發展居家社區養老服務、支持社會力量興辦養老機構、增加老年用品供給等，為“十三五”時期中國老齡事業和養老服務體系建設描繪了清晰的藍圖。

預計2020年小康社會建成之時，中國60歲及以上老人占比將達19%。老齡化提速，無疑會加大養老產業市場缺口。目前，全國養老產業規模已超過4萬億元，但GDP占比尚不足10%;預計2020年，全國養老產業市場規模有望膨脹至7.7萬億元，2030年將達22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養老產業規模有望達48.52萬億元、21.95萬億元，老年市場、養老產業將以9.74%、11.48%的年增長率高速發展。可見，養老產業作為剛需，市場需求及潛力巨大。

家政服務市場需求暴增

隨著老齡化日趨嚴重，養老問題日益凸顯。在中國，傳統觀念和現實條件決定了目前仍以居家養老為主要養老模式的情況下，社區服務在為老服務方面起到至關重要的作用。

養老服務是家政服務的重要領域。進入“十三五”，我國人口老齡化加速，養老服務業再上風口，家政服務業面臨新的發展機遇：隨著養老服務政策的落地實施以及保障制度的完善，我國養老服務需求將進一步釋放，養老服務領域將產生更為巨大的家政服務需求;在互聯網+的推動下，養老服務將與家政服務進一步融合，形成新的服務業態。

與快速增長的老年人口和養老服務需求相比，我國養老設施、服務在數量和結構上存在供給短缺;且受養老傳統和文化觀念等多重因素的影響，機構養老在我國一直推行不暢，迄今為止，居家養老仍是絕大多數老人首選的養老方式，即國情特色的“9073”養老格局：90%的老年人居家養老，7%的老年人社區養老，3%的老年人機構養老。居家養老也直接帶動了居民對包括家務、老人看護等方面的家政服務需求。

據全國老齡辦數據顯示，在城市老年人居家養老服務需求中，老年餐桌和家政服務需求強烈，比例高達42.2%和33.3%;老年人對康復服務、長期照料的需求也不斷增長，比例達到了21.4%和20.6%。

顯然，隨著我國城市化進程的加快，居民收入的增加和家庭結構的變化，家政服務是城市家庭，尤其是居家養老家庭的迫切需求。伴隨高齡、獨居空巢、失能半失能等弱勢老年人的快速增加，居家養老領域必將產生更多的家政服務需求。

報告對于養老產品生產企業、經銷商、行業管理部門以及擬進入該行業的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國養老行業發展規律、提高企業的運營效率、促進企業的發展壯大有學術和實踐的雙重意義。未來養老行業將如何發展?請關注中研普華研究院報告《2021-2025年中國養老產業全景調研與投資趨勢研究報告》。

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