中國綜合保稅區發展情況介紹 綜合保稅區發展現狀和趨勢

• 2021年11月10日 HuangJiang來源：新浪 631 36
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綜合保稅區是為了促進內陸型區域的發展，使內陸地區的海關特殊監管區域同樣享受保稅港區的政策疊加優勢而設立的。2海關總署24日披露的數據顯示，2021年1-8月，我國綜合保稅區進出口3.53萬億元，同比增長26.8%，增幅高于全國進出口(23.7%)3.1個百分點。

綜合保稅區的主要功能

綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行保稅港區的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。

綜合保稅區是為了促進內陸型區域的發展，使內陸地區的海關特殊監管區域同樣享受保稅港區的政策疊加優勢而設立的。2006年12月，國務院正式批準設立“蘇州工業園綜合保稅區”，明確綜合保稅區享受保稅港區的有關稅收、外匯政策。綜合保稅區與保稅港區的區別在于，綜合保稅區不鄰港口，但個別也有口岸作業區。

綜合保稅區是海關特殊監管區域的一種，是經國務院批準，設立在中華人民共和國關境內，實行特殊的稅收政策和進出口管理政策，具有加工制造、國際貿易、物流分撥、保稅倉儲、檢測維修、研發設計、商品展示等功能，由海關按照國家有關規定實施監管的經濟功能區。

綜合保稅區發展現狀趨勢預測

海關總署24日披露的數據顯示，2021年1-8月，我國綜合保稅區進出口3.53萬億元，同比增長26.8%，增幅高于全國進出口(23.7%)3.1個百分點。

以外貿進出口大省廣東為例。據海關廣東分署統計顯示，2021年前三季度，廣東省內海關特殊監管區域進出口7205.19億元，占同期廣東省進出口總值的11.95%，同比增長13.94%，連續兩年保持兩位數增長。其中出口3486.62億元，同比增長31.85%。

在新冠肺炎疫情和全球經濟形勢下滑等不利影響下，廣東省特殊監管區域有效發揮了外貿外資穩定器、壓艙石作用，整體發展呈現出規模擴大，產業多樣化的良好態勢。

據海關總署廣東分署自貿處負責人介紹，今年以來，廣東省內海關在全省具備條件的綜合保稅區積極復制推廣跨境電商貨物“先入區、后理貨”，依托綜合保稅區政策功能優勢，縮短了一線進境入區通關時間。同時，疊加對區內跨境電商保稅倉儲企業實施分類理貨管理機制，對管理規范、信譽良好的物流倉儲企業，實行“自行理貨、視頻監理、改單上架”的監管模式。

即企業可先行辦理跨境電商貨物進境放行手續，貨物直提進入企業理貨區，在海關聯網視頻監控范圍內理貨，據實申報修改備案清單、確認后進行上架倉儲。上述措施有效節省了保稅物流倉儲企業在口岸理貨、重復裝卸等頻繁操作成本，提高跨境電商企業運作效率。

今年9月，海關總署還發布了全面推廣跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式的公告。企業可按規定在綜保區等海關特殊監管區域內設置專用電商退貨儲存點，將電商退貨的接收、分揀等流程集中在同一地點完成，有效緩解了電商貨物退貨過程中出現的成本高、周期長、監管難等問題。

根據中研普華出版的《2021-2026年綜合保稅區產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》顯示：

大興機場綜合保稅區未來前景

作為全國首個也是目前唯一一個跨省級行政區劃的綜合保稅區，北京大興國際機場臨空經濟區綜合保稅區各項建設進展順利，即將開始預驗收，有望在年底正式封關運行。

位于河北區域內的綜保區3號卡口共雙向16車道，是未來綜保區主要貨物進出通道

據悉，綜合保稅區規劃面積4.35平方公里，其中口岸功能區規劃面積0.83平方公里，保稅功能區規劃面積3.52平方公里，項目一期占地面積1.085平方公里，由北京、河北、首都機場集團兩地三方共同運營。均為雙向6車道，道路長度分別約為1.20公里和1.23公里的千斯路和集運街則是未來進出綜合保稅區的主要通道，也將成為展示綜合保稅區形象的走廊。

大興機場綜合保稅區未來將重點發展現代物流、國際貿易、保稅加工、保稅服務等業務，加快啟動國際醫藥研發孵化器等平臺載體建設，發展跨境電商、數字經濟等新業態。未來依托大興國際機場空港運輸的便利性，綜保區還將重點發展冰鮮產品、植物種苗、水果等進出口業務。

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