2025年普惠性幼兒園覆蓋率將超85% 幼兒園行業發展戰略分析

• 2021年12月16日 ZouJunRong來源：騰訊網 新浪 1294 84
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教育部等九部門發布“十四五”學前教育發展提升行動計劃，到2025年，全國學前三年毛入園率將達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比將達到50%以上，覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系將進一步健全。

普惠性幼兒園覆蓋率是什么意思?普惠性幼兒園是指以政府指導價收取保育費和住宿費的幼兒園，包括教育部門辦園、其他部門舉辦的公辦性質幼兒園、普惠性民辦幼兒園。

2025年普惠性幼兒園覆蓋率將超85%

教育部等九部門12月16日發布“十四五”學前教育發展提升行動計劃，到2025年，全國學前三年毛入園率將達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比將達到50%以上，覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系將進一步健全。

據中研產業研究院公布《2021-2026年中國幼兒園行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示

普惠性幼兒園補助政策

為促進學前普惠資源的良性發展，“學前提升計劃”提出健全經費投入與成本分擔機制，要求各省(區、市)科學核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔比例，統籌制定財政補助和收費政策，合理確定家庭支出水平。

各地要切實落實并動態調整公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準，完善企事業單位、集體辦園財政補助政策和普惠性民辦園補助標準，通過財政支持和合理收費，解決好普惠性幼兒園“保安全”“保工資”“保運轉”“保發展”問題。

在加強幼兒園收費監管方面，各省(區、市)要綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦幼兒園最高收費限價，改變長期以來公辦園收費過低，普惠性民辦園收費不規范的局面。

各省(區、市)還要盡快制訂完善非營利性民辦幼兒園收費的具體辦法，可對非營利性民辦園實行政府指導價管理，在合理核定辦園成本的基礎上，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。同時，要健全學前教育資助制度，切實保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。

建立和完善普惠性學前公共服務體系，是今后學前教育發展的主要方向和任務。建設普惠性學前教育公共服務體系，不是簡單的辦公辦幼兒園或扶持普惠性民辦幼兒園的問題，而是學前教育供給側結構性改革的問題。政府是提供普惠性學前教育公共服務的責任主體。政府應更好滿足人民對更為優質公平學前教育的需要，以教育公平為基本價值取向，系統地對普惠性學前教育公共服務體系進行規劃。

加強制度建設，尤其是要建立健全普惠性學前教育公共服務財政制度，改變財政投入的路徑依賴，突破辦園體制和編制的瓶頸，確保普惠性幼兒園同質同價，為廣大人民群眾提供更加公平優質的普惠性學前教育公共服務。

幼兒園行業發展戰略分析

普惠幼兒園市場的數量多寡，與一個地區嬰幼兒的數量相關，其中的比例關系應該是一個常數，有關方面在設定普惠性幼兒園市場準入這道門檻時，應該參考這些常數，由此估摸出幼兒園的大致數量，使其既有競爭，又不致使普惠變普虧。

從競爭結構來看，幼兒園行業也較為分散，目前，前十大幼兒園機構擁有直營/加盟幼兒園中心約5109家，CR10達到32.5%。在此特征市場下，大型品牌機構快速增長的同時，小微個體機構也有一定的生存空間。我們判斷，未來隨著大型品牌機構的繼續擴張，特別是下沉到三四線城市，幼兒園行業集中度將逐步提升。

“十四五”時期是我國經濟社會發展的重要歷史性窗口期，是全面完成小康社會建設戰略目標，向全面實現社會主義現代化邁進承上啟下的關鍵時期，做好“十四五”規劃編制工作意義重大、影響深遠。幼兒是一個家庭的希望，更是民族的未來，幼兒教育水平提高有利于人口素質提升，增加國家發展原動力。

此外，隨著全面三孩政策的落地，符合“三孩”條件的育齡夫婦約有9000萬對，未來生育意愿將逐步釋放。嬰幼兒人口數量的快速增長將給國內學前教育行業發展帶來新機遇。

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